每次步行去新街口,总要吐槽明瓦廊的机非隔离栏就是个障碍,还有新街口核心区把行人围得密不透风的护栏;每次骑车去新街口,又忍不住皱眉,电动车和共享单车怎么乱成这样?到底有没有人管管?
之前,作为中华第一商圈门面的中山南路,路况还称得上规整。
可最近这阵子,明显感觉路上的电动车越来越乱,逆行、乱停是家常便饭。
执勤交警看着这扎堆的乱象,似乎也没了辙,毕竟“法不责众”,真要较真起来,根本管不过来。
经过多次走访,我才逐渐意识到,新街口电动车的乱象,绝非严管严控就能解决。
大禹治水,堵不如疏,这一道理,恰恰适用。

新街口区域的非机动车,大致可分为三类:通勤电动车与自行车、外卖电动车、共享单车。
通勤类非机动车的停放相对规范,大多停靠在商场地下车库或专属停车区域,即便临时停放于中山南路沿线,也基本保持整齐,毕竟车主需长时间停放,不愿因违规停放给自己带来麻烦。
乱象之一,集中在共享单车身上。根据各骑行平台的规定,“洪武路-淮海路-王府大道 -长江路/华侨路”合围区域已划为共享单车禁停区,中山南路、中山东路等核心路段更是在禁停范围之内。

禁停政策的初衷是维护秩序,却衍生出两大现实问题。
其一,合规停车点与目的地距离过远。该禁停区单边长度约800米,市民骑行至核心区后,往往需要步行数百米才能抵达目的地。在此情况下,不少人宁愿支付5元调度费,也选择将车辆违规停放在中山南路路边,以换取出行便利。
其二,非机动车扎堆聚集于禁停区边界。以中山东路为例,有次前往新百,想找个共享单车停车点却始终不行,只能一路往东骑到洪武路附近的新华书店。抵达后发现,该区域共享单车密集堆积,秩序混乱不堪。

如果说共享单车的乱是静态之乱,那么外卖电动车的乱,便是动态之乱,这也是新街口慢行交通治理的核心难点。
据我观察,外卖骑手的停车取货时间通常在数十秒到数分钟不等。
在鲍师傅等沿街商家门前,骑手基本做到即停即走,停留时间仅十余秒;但到了中央商场门口,部分骑手为节省时间,将车辆随意停放后翻越隔离栏进入商场,取货后便直接逆行至淮海路路口。

对于其他不在路边的商场,耗时会更久一些。
从骑手的角度来看,此举也实属无奈,毕竟多耽误一分钟,可能就少一分收入。
说到逆行,就连我自己,也会在中山南路和淮河路路口逆行,这一段几十米的路,总不能特意骑到孙中山雕像的转盘那儿兜一大圈吧?

说到外卖车停放处,新百IFCX楼下确实设有一处蓝色铺装的“外卖、快递驿站”,专供外卖车辆停靠。但这片区域仅有十余个车位,面对成百辆外卖车的停靠需求,无异于杯水车薪。
供需缺口悬殊之下,外卖车辆占道违停的乱象,自然难以避免。
解决新街口非机动车乱象,绝不能照搬机动车的管控思路,单纯依靠提高收费标准、强化处罚力度的方式,显然行不通。
要知道,电动车与自行车并非市民的备选出行工具,而是千万人日常通勤与休闲的刚需选择。
新街口商圈一直倡导绿色公共交通,但若连慢行交通的基础需求都无法满足,所谓的“绿色出行”便只是一纸空谈。
对此,提出几点治理建议以供参考。
一是科学规划空间,实行分片管理。针对商圈内各商场的区位特点,配套设置专属非机动车停车点,以及机动车道,尤其要为流动性强的外卖车辆,规划便捷停靠区域,从源头上减少违停动机。

二是强化动态引导,优化停车调度。面对大范围的停车区域,仅划定车位远远不够,需要进行引导。一旦某一停车点饱和,及时指引骑手前往邻近点位,避免市民因找不到车位而被迫违停。
三是完善奖惩机制,提高违法成本。可借鉴有些地方的地铁信用管理模式,在提供充足合规停车空间的前提下,对乱停乱放等违规行为,采取信用惩戒与行政处罚相结合的方式,让不守规矩者付出相应代价。
归根结底,新街口慢行交通的乱象,根源不在市民的出行习惯,而在治理理念的偏差。
一味依靠“禁”与“堵”的方式压制问题,却忽视了市民最核心的出行需求,只要骑车前往新街口的刚需仍在,只要停车难、行路难的痛点未消,交通乱象就难以根除。
这正如市场经济的运行规律,硬性管控或许能奏效一时,却无法解决长远问题。
新街口不仅是南京的城市门面,更是千万市民日常出行的必经之地。
与其耗费精力设置一道道冰冷的护栏,不如多花心思完善慢行交通配套,为市民留出通畅便捷的出行空间。
城市管理的终极目标,从来不是“管住人”,而是“服务人”。
当骑车人不再为停车发愁,不再为绕路抱怨,新街口的交通乱象,可能就会逐步消解,取而代之的,将是一个既有序又有温度的城市核心商圈。

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