2月2日，徐州市统计局发布经济运行数据，2025年全市实现地区生产总值9957.22亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%。这一数字意味着，这座苏北重镇距离梦寐以求的"万亿之城"目标，仅差约43亿元，相当于一个中等规模乡镇的产值。在外界看来，这无疑是"冲刺撞线前的最后一步"，但对于徐州而言，这"一点"差距背后，或许正是一次发展逻辑的深度调整。
回望"十四五"开局，徐州对万亿目标的追求可谓执着。2021年，徐州在"十四五"规划建议中首次明确提出"力争到2025年经济总量跻身万亿元城市行列"，此后连续四年，该目标均被写入政府工作报告。从发展轨迹看，徐州的跨越步伐坚实有力：2019年迈过7000亿元关口，2021年突破8000亿元，2024年站上9537.12亿元的高台。
按照此前的增长惯性，2025年破万亿似乎已是"板上钉钉"。然而，经济运行的复杂性终究不是简单的线性推演，当最终数据定格在9957.22亿元时，徐州与万亿俱乐部失之交臂。
细究2025年的经济账本，第二产业的疲软是未能达标的关键变量。作为传统工业大市，徐州第二产业增加值3656.29亿元，增长仅为3.5%，显著低于整体增速。更具警示意义的是，全市固定资产投资同比下降11.9%，其中第二产业投资下降11.5%。尽管规模以上工业增加值同比增长6.8%，显示出工业生产的韧性，但投资端的持续收缩，反映出传统制造业转型阵痛与新兴产业培育尚未形成有效接续。在智能化改造与绿色转型的双重压力下，老工业基地的动能转换显然需要更长的周期。
面对外界的关切与猜测，徐州方面展现出难得的定力。1月21日的市两会上，政府工作报告仅提及"预计增长5.8%左右"，对是否破万亿避而不谈，这一反常举动已释放信号。徐州市委主要领导在参与代表团讨论时明确表态："实事求是，顺其自然""不要纠结于这个数字，不能被数字所累"。这种"去GDP崇拜"的坦诚，在地方政绩竞争的大环境下显得尤为珍贵。当诸多城市仍在为GDP排名焦虑时，徐州选择承认现实、直面短板，将发展重心转向"扎扎实实地发展"，这本身就是一种治理理性的成熟。
当然，9957.22亿元并非终点，而是新的起点。2026年，徐州正式跻身万亿之城已无悬念，届时将成为苏北地区首座万亿城市，也是继南京、无锡、苏州、南通、常州之后江苏第六座万亿城市。从车牌号排序看，苏A（南京）、B（无锡）、C（徐州）、D（常州）、E（苏州）、F（南通）将全部聚首万亿俱乐部，这在江苏乃至全国城市格局中都具有标志性意义。这43亿的"迟到"，并不会削弱徐州作为淮海经济区中心城市和省域副中心城市的地位。
从更宏观的视角审视，徐州的"差一点"或许正是中国经济转型的一个缩影。当高速增长阶段转向高质量发展阶段，对数字的执念正在让位于对质量的坚守。
43亿元的缺口，相比近万亿的经济体量不过0.4%的误差，在统计意义上几乎可视为达成目标，但在发展哲学层面，这"留白"的43亿或许比"凑出来"的万亿更有价值——它为结构调整预留了空间，为风险防范留出了余地，更为政绩观转型提供了注脚。毕竟，真正的万亿之城，不在于统计公报上的一个数字，而在于产业结构的韧性、创新能力的积淀与民生福祉的厚实。
