微刊 | 南京江北新区综合行政执法局『2026第3期/总第76期』

实体小店，是城市经济的“毛细血管”，也是人间烟火的生动注脚。

围绕“全力打造营商环境最优市”目标，浙江省杭州市综合行政执法局（市城市管理局）坚持“无事不扰、有求必应”，聚焦市政设施精细化管养，致力于提升营商通行环境，让守护城市有序运行的“幕后力量”，成为助力小店经济繁荣的“坚实支撑”。

城市更温暖，让经营“有道”

规范夜市外摆与商业活动，是平衡市容秩序与商业活力的关键。杭州城管坚持“放管结合”，变被动管理为主动服务。

通过首创“店招菜单式备案”系统，商户在手机端即可一键生成实景效果图，实现外摆“秒申”；同时，主动对接商户需求，提供出店占道审批的“上门”服务指导，有需求的商户可优先享有现场踏勘、共商方案等服务，确保在不影响市民出行的前提下，为小店“扩容”经营空间。

此举既守住了城市“文明线”，也点亮了小店“生意灯”，让“经营之道”真正“有道”。

城市更美好，为发展“引流”

优美的城市环境是吸引人流、激活发展的“强磁场”。杭州城管以“绣花功夫”推进城市更新：打造舒心通学路、创建良“城”美“井”示范路、持续实施平路整治，不断提升城市“脉络”的品质与美感。每年如期盛放的高架月季，织就连绵的“空中花廊”，已成为杭州一张动人的“金名片”，在提升行车体验的同时，也以花为媒塑造着杭州宜居宜游的整体形象，吸引更多游客与市民走向街头。

在传统的停车场地与应急基地利用模式基础上，释放“金角银边”桥下空间资源，为市民百姓提供运动健身、休闲娱乐场所和设施，累计盘活全市176处桥下资源，其中，石德立交桥下打造国内面积最大的“篮球公园+城管驿站”综合体，日均服务1500人次，让“城市边角地”成为市民健身休闲的“幸福港湾”。

这些举措持续提升街区品质与魅力，打造更多citywalk，cityride的热门打卡地，挖掘出隐藏于城市肌理中的文化底蕴与社群记忆，使其成为吸引人气的“流量密码”。既美化了城市“面子”，更做实了引流的“里子”，为周边小店带来了源源不断的人气与商机。在“湖滨武林”等核心商圈“天地行”市政志愿服务队的长期公益服务，与“智慧巡查+闪电维修”展现的“杭州速度”一道，共同营造了宜居宜商的热闹场景，让城市热度转化为小店的发展动能。

城市更安全，护民生“周全”

安全可靠的韧性城市，是营商环境的基石，也是小店稳定经营的生命线。杭州城管依托“北斗智慧巡检”、激光雷达等科技手段，对城市主干道、地铁口、商圈周边进行高频检测，变被动处置为主动发现、提前干预，从源头上消除地下空洞隐患。

针对“马路拉链”问题，施行“最多挖一次”改革，建立“政府统筹、企业联动、同步施工”机制，统筹供水、排水、供电、燃气、通信等单位，在同一时间、同一路段集中开展挖掘作业，全市道路开挖数量同比下降37.9%，既避免了重复破路对设施结构的破坏，又减少占道施工对市民正常出行的干扰。

同时，运用数字孪生、AI自动检测等前沿技术保障“大江大河”桥隧安全，并构建覆盖全域的“30分钟应急响应圈”，为城市防台防汛、抗雪抗冻提供坚强保障。这份对城市“血脉经络”的周密守护，让小店店主能够安心经营，无“后顾之忧”。

优质的营商通行环境，是城市竞争力的重要体现。杭州城管通过精细化、智慧化、人性化的管理服务，将守护融于规范的秩序、美丽的街巷、平坦的道路之中，默默托举起万千小店的梦想与生计。