南京鼓楼区:红领雁阵齐聚力 锻造社区治理骨干

社区是城市治理的“神经末梢”，社区党组织带头人是激活治理效能的“领头雁”。近年来，南京市鼓楼区瞄准社区党组织带头人队伍培育痛点，创新打造“红领雁阵”培优育新品牌，以银雁助飞、强雁领飞、群雁竞飞、青雁起飞“四雁齐飞”实践，构建“老带新、强带弱”全链条培育体系，为基层治理现代化筑牢人才根基。

鼓楼深挖优秀离任老书记的“经验富矿”，让基层治理“老把式”成为传帮带“好导师”。遴选优秀离任老书记，整合资源建成10个“银雁工作室”，搭配“书记会客厅”等实体阵地，搭建经验传承平台。针对新任书记能力短板，定制政策解读、矛盾调解等四大带教清单，打造“师傅帮带+驻室答疑+项目共推”全流程带教模式，老书记全程参与一线攻坚，成功破解金贸花园管委会成立、渊声巷43号加装电梯等棘手难题。同时提炼“银雁工作法”纳入培训师资库，开设10余场“银雁说事”讲堂，让老典型经验成为全区社区书记的学习范本，实现“经验代代传，能力节节升”。

以“强雁领飞”行动为抓手，让骨干书记结对带教，推动年轻书记在实战中练本领。从全区优中选优16名“百千”优秀书记组建明星导师团，精准结对25名潜力型年轻书记，结合社区发展短板和个人能力弱项，量身定制“一对一”帮带计划，实现资源共享、经验互鉴。搭建“线上+线下”帮带体系，线上依托专属交流群，嫁接人工智能技术打造社区智能体，实时解答政策落实、漏水处理等日常难题；线下推行“每月跟班学习1天”制度，年轻书记实地观摩实操，导师下沉社区现场指导。16对师徒合力攻坚，打造“环红山党建+商居联盟”等创新项目，完成石城花园架空层改造、盘活闲置空地新增120个错时共享车位，切实破解老城区治理痛点。

针对社区党组织带头人中坚层，以“群雁竞飞”行动推动比学赶超、提质增效。构建区级+街道分层分类培训体系，区级举办8期“头雁训练营”，邀请名师授课并组织赴杭州、成都等先进地区交流学习；街道常态化开展“书记研学社”等活动，培训政策法规、应急处突等实用技能。打造“湖心亭书记说”等“书记话治理”论坛，破解部分书记“闷头干事不擅总结”问题，推动治理经验从“点上突破”向“面上成景”。实施120个社区“书记项目”，孵化“邻居楼下见”等特色品牌，解决飞线充电等民生问题数百件；搭建三级协商机制，整合驻区资源开展志愿服务，形成“一社区一特色”治理格局，实现“小事不出楼道、大事不出街道”。

着眼队伍梯队建设，以“青雁起飞”行动培育后备人才，为基层治理蓄足源头活水。实施“红领青雁”培育计划，择优遴选77名政治优、能力强、群众认可的社区年轻副职，建立全区统一后备人才库，实行“一人一档、一街一库”动态管理。精心举办3期“红领青训营”，构建跟班实训、上挂锻炼等多位一体培育体系，深化“青蓝结对”为每名“青雁”配备专属导师，指导其实施党建创新项目，凤凰街道“一米花园”、宝塔桥街道“童声共治友好象山”等项目成效显著，《青雁探“宝”》系列vlog出圈，形成“青雁成长季”培育品牌。建立“遴选—特训—评估—使用”闭环机制，结合社区“两委”换届，通过公开演讲、综合测评精准识人，本次社区“两委”换届新当选社区书记中约80%来自后备人才库，实现人才储备与换届用人无缝衔接。