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南京市2025年住宅累计成交304万㎡,同比下降29%,成交均价27813元/㎡,同比下降3%,住宅成交量连续四年持续下滑,较2021年高位下降约75%,成交均价较2022年高位下降约15%。2026年1-2月,住宅成交量26万㎡,同比下降36%,整体新房市场延续低迷态势。在此背景下,2026年初,南京各区陆续出台人才补贴政策,一定程度上减缓购房者的资金压力,促进住宅市场去化,稳定楼市发展。
3月20日,南京市楼市政策继续加码,南京市住房保障和房产局发布《关于稳定房地产市场的政策措施》,为贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神,进一步满足居民刚性和改善性住房需求,推动行业提质增效,促进房地产市场稳定发展,现实施以下政策措施:
在住宅用地供应上,面向青年人、养老人群及产城融合人群和都市圈聚集人群实际需求,推出区位条件适宜、土地面积适中、容积率适当、公共配套齐全的土地,助力开发企业打造差异化好房子。
指导改善型住房项目在设计和施工阶段执行改善型住宅设计与建造导则要求,完善修订住宅品质提升设计指引,加大施工监督力度,切实提升建造工艺品质。
继续支持中介机构开展“帮卖”服务,鼓励各类主体开展市场化“收旧换新”,对自政策发布之日起至2026年12月31日期间完成“卖旧买新”的购房人给予贷款总金额1%的贴息(卖旧与买新不分时间先后,以网签合同备案为准,全市贴息总资金限额1亿元、先申领先得、申领完为止、完税后返息),鼓励开发企业结合项目实际同步给予多样化促销优惠,进一步促进居民住房改善需求释放。
拓宽跨区安置房源、加强跨区房源宣传引导,在遵循群众意愿和市场规律的前提下,更好满足被征收人多样化安置需求。全面推行实施“人才房票”政策,精准匹配各类人才在宁留宁发展意愿和置业需求。
个人(不含个体工商户中的一般纳税人)将购买不足2年的住房对外销售的,按照3%的征收率全额缴纳增值税。将商业用房(含“商住两用房”)购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%,促进各类置业需求有效释放。
在土地出让环节,进一步提升做地质量,提前对接规划服务,按企业需求,做到“拿地即进场”“拿地即开工”;在开发建设环节,为符合条件的项目提供施工图审查提前技术指导,可根据实际申请基础(桩基)工程施工许可证合理分阶段施工,做好消防验收向前延伸技术服务,提高项目建设推进效率;在上市销售环节,进一步优化审批流程,对在建工程抵押状态下现售商品房试行“带押上市”,对一般抵押状态下现售商品房试行“带押网签”,加强前置服务和宣传推介,确保项目高效入市。
加强各类房地产相关政策宣传解读,及时发布房地产市场运行数据,准确回应群众和企业关切,有效稳定市场预期。多部门联动持续加大自媒体和平台信息发布违规行为整治处置力度,进一步规范房地产经纪服务行为,有效规范房地产信息传播秩序,促进市场平稳健康发展。
本轮《关于稳定房地产市场的政策措施》发布(涵盖此前人才补贴政策),涉及土地供应端、客户端、产品端、金融端、房企开发端、舆论环境等方面,打通改善客户置换链条、新房土地供需两端同时发力、支持多方面购房补贴、缓解开发房企资金压力,多维度政策组合拳同时出击,但政策整体看下来刺激力度一般,托而不炒,旨在促进房地产市场稳定发展。
人才补贴政策后,一批项目销售去化表现较好,3月截至目前联发云启认购128套、联发雨花新澍认购96套、越秀天萃认购59套、金茂樾满云川认购55套、江韵瑧悦瑞园认购50套,相较前期销售流速明显大幅提升。短期看政策刺激效果表现良好,新房楼盘来访认购明显回升,部分楼盘销售去化表现亮眼,市场信心得到一定恢复。后续出台的《关于稳定房地产市场的政策措施》,持续为南京楼市“金三银四”传统旺季增添强劲动力,为构建长期平稳健康的市场环境提供了政策基础。