南京格局有望重塑!撤市设区三强或将出炉,谁或是最大赢家!!
南京这些年一直在干一件事,就是把周边的县级市往里收,很多人觉得这就是城市扩张的常规操作,大城市吞并小城市,没什么特别的,但你要是真看懂南京这几步棋,就会发现它想要的不是简单地把地盘变大,而是在重新定义自己的城市能级。
这次传出来可能撤市设区的三个地方,溧水、高淳、句容,看上去是行政区划调整,实际上是南京在解决一个核心问题,就是它的城市框架还不够大,辐射能力还不够强,省会城市的位置坐得还不够稳。你看南京现在的市区面积,在长三角这一圈省会城市里其实不算大,它需要更大的腹地来支撑它的发展,需要更完整的产业链布局空间,需要更强的人口和资源吸纳能力,这些东西都不是靠几个开发区就能解决的,必须从行政区划上动手。
这就是为什么南京这几年一直在推进撤市设区,不是为了数字上好看,是真的需要这个空间和体量。
溧水和高淳这两个区,很多人一直觉得它们离主城区太远,不像真正的南京,这个判断其实挺片面的,因为对南京来说,这两个区的价值不是让它们变成主城区的延伸,而是让它们成为南京向外辐射的前哨站。
溧水这个地方,卡在南京和安徽的交界位置上,它的区位价值不是说它有多繁华,而是说它是南京向西南方向扩张的关键节点,南京想要在长三角一体化里面拿到更多话语权,必须得有这么一个地方来承接产业转移,来连接皖南地区。高淳也是一样的道理,它在南京的最南边,紧挨着安徽宣城和浙江湖州,这个位置的价值在于它能让南京的影响力真正跨出江苏,渗透到周边省份。
句容就更有意思了,它现在还是个县级市,归镇江管,但所有人都知道句容跟南京的关系比跟镇江近得多,句容的西北部基本上已经跟南京主城区连成一片了,产业上也是承接南京的溢出,如果句容真的撤市设区并入南京,那南京的城市框架一下子就完整了,东边有句容,南边有溧水高淳,这个格局就立住了。
要说谁是最大赢家,很多人第一反应肯定是南京,毕竟地盘变大了,资源变多了,但你仔细想想会发现,真正的赢家其实是那些被撤市设区的地方。
这听起来有点反常识,因为大家总觉得被吞并就是吃亏,但现实里你去看那些已经撤市设区的地方,比如江宁、浦口,它们变成区之后发展速度明显快了一个档次,为什么,因为变成区之后,它们拿到的资源配置权限完全不一样了,基础设施建设、产业布局、公共服务,全都是按照主城区的标准来做,这个差距不是一点半点。
溧水高淳如果真的彻底融入南京主城区体系,它们能拿到的地铁线路、教育医疗资源、产业项目,都会比现在多得多,房价可能会涨,但配套也会真的上去,这对当地居民来说是实实在在的好处。句容就更不用说了,它现在夹在南京和镇江之间,两边都顾不上,如果能明确归南京,它的发展路径就清晰了,不用再摇摆不定。
当然南京也是赢家,它通过这一轮调整,能把城市规模扩大到一个新的量级,在长三角城市群里的地位会更稳固,但这个赢不是零和博弈,不是南京赢了别人就输了,而是所有参与方都能从这个重塑过程中拿到自己想要的东西。
小贴士:关注南京城市发展的人,可以多留意这几个地方的地铁规划和产业布局动向,这些才是真正能看出调整进度的信号,行政区划调整不是一朝一夕的事,但趋势一旦形成,就很难逆转,南京这盘棋下到现在,基本上已经明牌了。