南京江北新区未来十五年在长三角区域分工中能否担当新引擎
很多人一提江北新区就说＂国家级新区＂＂长三角新增长极＂,听起来很大,但你要真去看看现在的江北是什么状态,就会发现这些说法其实还停留在规划层面。江北新区这十年确实在变,产业在进,人在进,但问题是,它到底在长三角这张大网里扮演什么角色,这个事到现在还没说清楚。
长三角现在不缺新区,上海有临港有张江,杭州有钱塘新区,苏州有工业园区,合肥有滨湖新区,每个地方都在搞,每个地方都说自己要当引擎,江北新区凭什么能跑出来。这不是喊口号能解决的,你得有自己的东西,有别人做不了或者做不好的东西,否则十五年后回头看,很可能就是又一个＂规划很美好、现实很骨感＂的样本。
江北新区这几年主打两张牌,一张是集成电路,一张是生命健康。这两个方向本身没问题,问题在于,这两个赛道长三角所有城市都在挤。上海张江的集成电路产业链最完整,无锡的芯片制造最成规模,合肥有长鑫存储,苏州有半导体封测,江北新区的台积电项目是有,但那是台积电的项目,不是江北新区自己长出来的产业生态。
生命健康也一样,上海有张江药谷,苏州有生物医药产业园,杭州有钱塘生物医药港,这些地方的研发能力、资本密度、人才厚度都比江北强,江北现在做的事,更多是在产业链的中下游找位置,做配套、做转化,这不是说不重要,但你要说这能让江北成为长三角的新引擎,这个逻辑是站不住的。引擎的意思是你能带动别人转,不是别人带着你转。
江北新区如果要在未来十五年里真的干成点什么,必须承认一件事,就是它不可能靠复制上海苏州的路径来实现超越。长三角这个体系里,上海是金融和创新的脑子,苏州是制造的手,杭州是数字经济的心脏,南京本身在这个格局里就比较尴尬,江北新区要想找到位置,只能从南京的短板里找长板。
南京的短板是什么,是制造业不够强,民营经济不够活,但南京的长板也很明显,就是科教资源厚、区位优势好、长江这条通道还在手里。江北新区如果能把这三个东西真正用起来,有可能干成一件事,就是成为长三角科技成果转化的那个＂中间站＂,不是最前端的研发,也不是最末端的量产,而是那个把实验室的东西变成能落地的产品的地方。
这个事听起来不性感,但实际上长三角最缺的就是这个环节。上海的实验室出了成果,往往要去苏州昆山找工厂,合肥的技术要产业化,往往要去长三角其他地方落地,为什么,因为中间这段路太长,风险太高,没人愿意干。江北新区如果能把科教资源、产业配套、政策空间这几样东西真的捏合起来,把这段路缩短,这就是它的价值。
十五年说长不长,说短不短。浦东新区用了三十年才真正成为上海的另一极,滨海新区喊了二十年也没成为北方的增长引擎,江北新区现在才十年,再给十五年,能不能跑出来,关键不在时间,在路径。
**如果江北新区接下来十五年还是按现在这个打法,什么都想做,什么都想抓,产业目录列一堆,招商引资拼优惠,那基本就是浪费时间。**长三角不缺一个＂什么都有一点＂的新区,缺的是一个＂有一件事做到极致＂的地方。江北要想成为引擎,必须在一个点上扎得足够深,深到别人绕不开你,这才叫引擎。
现在的江北还没找到这个点,或者说还没下决心去找这个点,这是最大的问题。十五年之后回头看,江北新区能不能担当新引擎,答案不在规划里,在它愿不愿意放弃那些看起来很美但实际上没用的东西。
去江北新区看,别只看产业园和CBD,去看看那些还在建的工地,去看看长江边上那些还没开发的地块,去看看本地人怎么看这个新区,你会发现很多东西跟宣传片里不一样,这些不一样的地方才是真相。
