南京市场监督管理局认定规制一批牟利性投诉举报

刁某良批量投诉依法

不予受理、终止调解案

2026年5月，南京市市场监管局经数据预警发现，刁某良在本市集中发起了10件投诉，涉及江北新区、鼓楼区、建邺区、江宁区、六合区等全市5个区的10个经营主体。主要对其团购的刮痧、按摩等保健服务涉嫌的虚假宣传、违法广告等问题进行了投诉，要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于刁某良的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，截至5月7日，刁某良已通过全国12315平台累计投诉681次；近一年以来，已累计在21个省份发起投诉举报613件，主要针对按摩、洗浴、护理等服务；2026年5月3日，刁某良在本市集中发起投诉10起；从其主要投诉内容看，其在较短时间内针对同类问题进行投诉，投诉内容和诉求呈现文本格式化特点，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，知假买假、牟利性目的明显。

经综合研判，刁某良的购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，符合《市场监管投诉举报处理办法》第十七条“（一）购买商品的数量、次数、频率等与商品保质期或者消费者的通常消费习惯明显不符的；（二）同一投诉人对同一经营者、同一类商品或者服务、同一类问题短期内大量投诉，或者不同投诉人恶意串通，对同一经营者、同一类商品或者服务、同一类问题短期内集中投诉的”的情形，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

陈某批量投诉

依法不予受理、终止调解案

2026年5月，南京市市场监管局经数据预警发现，陈某在本市集中发起了40件投诉，涉及玄武区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、雨花台区、栖霞区等全市6个区的39个经营主体。投诉事由主要集中于商家免费提供塑料袋、产品标识标签、超范围经营饮品等问题，要求商家退赔费用，赔偿损失。

对于陈某的投诉诉求，南京市市场监管局启动了市级层面综合研判机制。经查，截至5月21日，陈某已通过全国12315平台累计投诉965次、举报999次；近一年以来，已累计在上海、浙江、湖南、江苏等27个省份发起投诉举报1284件，主要针对酒、果汁、猪油等商品；今年5月14日至19日期间，陈某在本市陆续发起投诉40起、举报39起；从投诉内容看，其在较短时间内针对同类商品的同类问题进行投诉，投诉内容和诉求呈现文本格式化、表述专业化特点，购买商品的数量、次数、频率与消费者的通常消费习惯明显不符，知假买假、牟利性目的明显。

经综合研判，陈某的购买目的明显超出了消费者正常的生活需求，符合《市场监管投诉举报处理办法》第十七条“（一）购买商品的数量、次数、频率等与商品保质期或者消费者的通常消费习惯明显不符的；（二）同一投诉人对同一经营者、同一类商品或者服务、同一类问题短期内大量投诉，或者不同投诉人恶意串通，对同一经营者、同一类商品或者服务、同一类问题短期内集中投诉的”的情形，不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”消费者合法权益保护范畴。

全市市场监管部门将继续加力推进依法规制牟利性投诉举报，坚定遏制为牟取不正当利益滥用投诉举报权利的行为，坚持依法查处各类违法行为，督促经营主体合法经营，支持和保护消费者为生活需要而进行的正当维权，维护公平、有序、诚信的市场秩序，全力守护本市营商环境。