结论先给：
副省部级平调，岗位上属于组织明确的进一步使用、重点重用，是直辖市核心副职转任经济强市主官的典型高配重用安排。
先把两个岗位的级别和两地核心数据看一下
副市长是副省部级实职，作为直辖市市政府班子成员，分管对应领域工作，参与全市重大行政事务决策与执行，是省级政府层面的副职领导岗位。
苏州市委书记同样是副省部级实职，苏州虽为普通地级市，但因经济总量与战略地位，市委书记由省委常委兼任实现高配。
该岗位统揽苏州全市党建、经济发展、民生保障、干部人事等全部全局性工作，同时作为省委常委参与省级层面重大决策。
看下调任当年两地发展数据：
上海常住人口超 2487 万，GDP 达 38700.58 亿元，是全国经济中心、国际金融中心与长三角一体化龙头城市，产业结构以高端服务业、先进制造业为主导。
苏州常住人口超 1274 万，GDP 突破 2.01 万亿元，位列全国地级市首位，形成电子信息、装备制造、生物医药等优势产业集群，是长三角一体化核心节点城市与中国最强地级市。
级别结论很明确，两个岗位均为副省部级实职，行政级别完全对等，属于标准平级调动，无职级升降。
别看级别没动，岗位权责、角色定位、政治分量的变化是实打实的，这才是重用的核心。
从市政府班子副职到省委常委 + 地方主官，角色实现很大提升。
在上海任副市长时，是直辖市政府班子的副职，工作以分管领域的执行、协调、落实为主，重大事项需向市委、市政府主要领导请示汇报，是省级行政体系内的分管负责人。
而调任江苏省委常委、苏州市委书记后，一方面成为省委领导班子成员，拥有省级层面的决策参与权，另一方面是苏州党政一把手，对全市所有工作负总责，班子内说了算、定方向、拍板决策，从单一领域分管者变成省级决策参与者、市域全面掌舵者，角色含金量大幅提升。
另外，也是从条线分管到全域统揽，治理权限也大大增强。
副市长侧重政府条线管理，权责聚焦特定领域，治理范围依托上海全市行政体系但无最终决策权。
而市委书记需统筹苏州城乡发展、产业布局、社会稳定、基层党建等全领域事务，覆盖党委、政府、人大、政协全盘工作，同时凭借省委常委身份，能在省级层面为苏州争取资源、推动政策落地，治理广度、深度、话语权均实现质的飞跃。
那未来的发展空间呢？自然也有很大区别。
直辖市副市长是优质副省部级岗位，但发展路径多为本地政府正职、其他省级政府副职等。
而江苏省委常委、苏州市委书记是地方主官核心岗位，也是晋升正省部级职务的关键台阶，后续可向省委副书记、省长等更高层级岗位发展，组织把干部从直辖市副职放到这个岗位，是补全主政履历、提升综合施政能力的重要安排，本身就是高度信任与重点培养的明确信号。
这种调任，其实也属于长三角干部交流的组织安排。
苏州作为全国最强地级市，其市委书记由省委常委高配是长期惯例，从直辖市调任该岗位，既能发挥干部在经济、产业、开放领域的经验，又能强化沪苏协同发展，是区域战略与干部培养结合的典型操作。
后续该干部也顺利晋升了省委副书记、省长，充分印证了此次调整的重用属性。
总结下来，
此次履新级别上是副省部级平调，岗位上是进一步使用、重点重用。也是组织的合理安排。
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