徐州领冲后,长三角“腰部五虎”下一个万亿是谁?

在中国的经济版图中，万亿级城市一直是衡量城市发展水平的重要标志。

随着2月2日徐州市统计局发布经济运行情况，网络热议的“徐州到底破没破万亿”最终尘埃落定。从结果上看，2025年徐州市实现地区生产总值9957.22亿元，距离拿到“GDP万亿俱乐部”席卡还差“亿点”。但同时也意味着，徐州将成为“十五五”期间长三角首个GDP破万亿城市。

目前，长三角共有10座城市GDP突破万亿元，分别是上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通、常州、温州。其中，常州、温州在“十四五”期间迈上“万亿”新台阶。这10座领先城市的经验，也为长三角其余31座城市提供了宝贵的发展借鉴。

在强手如林的长三角城市群中，聚光灯往往聚焦于头部城市。而在区域协调发展的时代大背景下，发挥承前启后的“中场”力量的腰部城市，重要性也日益凸显，其实力也决定着一个地区发展的后劲。眼下，长三角一大批“腰部城市”纷纷将“十五五”期间冲刺“万亿之城”定为目标，新一轮区域竞争的大幕正悄然拉开。

绍兴：产业跃迁，向“新”而行

据“绍兴发布”消息，2025年绍兴GDP预计达到9000亿元左右。在近期召开的市两会上，绍兴进一步明确将于2027年实现GDP突破万亿元的目标。

绍兴的成长，既得益于其长期坚持的工业立市积淀，也离不开新旧动能转换的持续推进。近年来，绍兴逐步完成从“制造”到“智造”的产业跃迁——传统纺织印染通过嫁接智能与创意，焕出现代纺织的新枝；集成电路、生物医药等新兴产业则如新竹破土，在细分赛道上加速领跑。面向万亿目标，绍兴正打出三张以“新”为核心的关键牌：推动产业向新攀高，因地制宜发展新质生产力；畅通经济循环，积极融入新发展格局；持续优化营商环境，激发民营经济活力。

扬州：“三个名城”引领，实干争先

扬州市两会透露，2025年当地GDP已突破8000亿元。在此基础上，扬州明确提出，“十五五”期间的首要任务就是高质量迈入“万亿之城”行列。

扬州的进阶之路，与近年来扎实推进产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城“三个名城”建设密不可分。扎实的特色产业基础、清晰的“613”产业体系、快速增长的研发投入、多层次创新生态以及良好的区位与营商环境，共同构筑了扬州在长三角竞争中的差异化优势。展望未来，扬州将围绕“干”字发力：干字当头、干在实处、干出精彩，全力奋进“十五五”。

盐城：向海图强，蓝绿交融

1月21日盐城市两会公布，2025年GDP突破8000亿元。盐城同样将“十五五”时期视为塑造新动能、迈向万亿之城的关键攻坚阶段。

凭借江苏最长的海岸线、最大的滩涂和最广的海域面积，盐城近年来打出了精彩的“海洋牌”。通过深耕海洋产业、厚植蓝绿底色、激活陆海统筹，盐城正推动海洋经济从“规模增长”向“质效提升”转型。未来，盐城将继续围绕海洋经济谋篇布局，向海拓展空间、向绿增强优势、向新注入动能。

嘉兴：区位赋能，“八个新”任务驱动

7851.06亿元——这是嘉兴2025年交出的GDP答卷。处于沪杭苏甬四大都市圈黄金交汇点的嘉兴，在“十五五”规划中明确提出要实现“市域万亿元跨越、县域千亿元覆盖”，全力冲刺长三角城市群重要中心城市。

泰州：锚定万亿，竞逐“冠军”赛道

泰州市两会显示，“十四五”期间该市地区生产总值连跨两个千亿台阶，预计达7300亿元。早在2024年末，泰州就已明确锚定“十五五”末GDP超万亿的目标，力求为全省发展作出更大贡献。

作为首届“苏超”冠军之城，泰州未来还将在高质量发展赛场上争创“三个冠军”：发展更多“冠军产业”、培育更多“冠军企业”、催生更多“冠军项目”，努力在2030年实现经济更强、动能更足、城乡更美、生活更幸福的发展愿景。

【专家点评】

立足自身禀赋，实现差异化突破

“2025年，绍兴、扬州、盐城、嘉兴、泰州五市经济保持稳中有进，均处在由‘七千亿级’‘八千亿级’向‘万亿级’跃升的关键阶段。”南通大学江苏长江经济带研究院沿海沿江发展战略所所长陈长江分析指出，“十五五”期间，这些城市有实力迈上万亿台阶，重点应立足自身禀赋，在产业集群、区域协同与要素保障上实现差异化突破。

在此基础上，他提出三点建议：

一是聚焦特色产业集群，提升产业竞争力。绍兴可推动纺织业向功能性面料与绿色染整转型，加快建设集成电路材料中试基地；盐城应持续发力海上风电全产业链，布局储能电池等环节；泰州需以中国医药城为核心，搭建全链条创新服务平台。

二是深化长三角协同联动，提升资源配置效率。嘉兴可依托G60科创走廊加强与上海对接；扬州、泰州应进一步融入南京都市圈，共建产业联盟与共享平台。

三是强化要素保障支撑，持续优化一流营商环境。多座城市均可思考在土地、资金、服务等方面的积极作为，通过盘活存量工业用地，设立新兴产业专项基金，推进“一业一证”改革，完善人才安居、子女教育等配套政策，增强高端要素吸引力。