根据群友爆料,南京一个叫宏图上水云锦的小区业委会选聘物业被法院紧急停止,原因是有小区业主以自身房产为抵押物,向法院提交了停止业委会物业选聘的行为保全申请,获得支持。
据了解,宏图上水云锦业委会自启动物业选聘工作以来,并未遵守民法典相关条例按章办事,导致选聘工作过程屡造业主质疑,具体表现有:
一、业委会未经业主大会解聘物业而直接选聘物业
据知情人士称,该小区业委会成立后,未就现任物业公司的解聘事宜召开业主大会、未组织业主进行投票表决,而是擅自直接启动新物业选聘进程,完全违背了“先解聘、后选聘”的法定流程,也无视了《民法典》第二百七十八条中“选聘和解聘物业服务企业属于业主共同决定事项”的明确规定。
按照正常法定程序,更换物业公司需先由业委会或20%以上业主联名发起业主大会,就解聘现任物业事项进行表决,需满足“专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,且参与表决业主中过半数同意”的条件,方可依法解聘现任物业,再启动新物业选聘工作。
宏图上水云锦业委会跳过解聘表决环节,直接推进选聘,相当于变相剥夺了全体业主对“是否解聘现任物业”的决策权,损害了业主的合法权益。
有业主反映,业委会甚至未向全体业主公示现任物业的服务评价、解聘理由,不少业主直至看到新物业选聘通知,才知晓业委会已在推进相关工作。
笔者认为,是否解聘现有物业一定不是业委会自己说了算,即使业委会对现有物业不满,该走的“离婚”程序还得走,否则,“新媳妇”能不能过门,还得看“老娘”(业主)的脸色,业主不同意,你自己再喜欢,也只能干瞪眼。
二、选聘方案未经业主大会表决,业委会自行决定
笔者查询该小区业委会公众号发现,业委会之所以被人抓住“把柄”对选聘物业进行了行为保全,可能与选聘方案“自说自夸”有关。
从该业委会公众号文件记录可知,2025年9月4日,该业委会一口气发布了三个文件,分别是《物业选聘工作小组组成方案》、《南京宏图上水云锦拟选物业服务企业公告》、《南京宏图上水云锦物业选聘竞聘文件公告》等。
但明眼人一看就知道,业委会的这些文件都是涉及选聘物业的核心文件,比如,物业选聘小组方案涉及小区物业选聘采用什么方式选聘;比如,选聘物业企业公告涉及前来报名的物企都应符合什么条件;而物业选聘竞聘文件公告则更关键,涉及物业服务的具体标准、收费档次、服务期限,以及竞聘的流程、评审细则等核心条款。
这些文件业委会能自定义决定并发布吗?显然不能!
正确的打开方式应该是,业委会发布的所有文件都要先征询业主意见,并过业主大会表决通过后,方可执行。
流程的混乱引来业主大规模投诉,2025年11月6日,当地社区街道向宏图上水云锦业委会发布第一份指导意见书。
指导意见书称,宏图上水云锦小区业主投诉业委会未经业主大会授权即开展选聘物业工作和内部印章管理混乱,现要求业委会在获得业主大会授权后,再进行选聘工作开展,并严格落实印章管理流程。
随后,2025年11月10日,选聘物业7人小组又爆出内部不和消息,选聘小组4名业主代表发表联合声明称:
整个评标过程不严谨,业委会3名选聘小组成员不顾业主代表和其他业委会成员的反对,强行公布未经一致审核通过的企业候选人名单。
鉴于混乱局势加剧和内部意见分歧越来越大,2025年11月24日,宏图上水云锦小区9人业委会其中3人宣布辞职。
紧接着,2025年11月25日,宏图上水云锦业委会对选聘物业工作小组进行了人员扩容和增补。
人员调整完成后,2025年11月26日,业委会继续推进竞聘物业企业答辩程序。
鉴于事态越发不可收拾以及小区投诉量增大,2025年11月28日,当地社区街道第二份指导建议书如期而至。
指导意见书称,根据《南京市住宅物业管理条例》相关规定,业委会成员为6人,建议及时增补业委会成员,并严格落实用用章制度和流程;同时根据《中华人民共和国民法典》相关规定,建议你委取得业主大会授权后,再进行物业选聘相关工作。
但貌似宏图上水云锦业委会并不知道自己的行为已引发了众怒,他们继续强制推行物业选聘流程,并在2025年12月1日给候选物业企业发布了入围通知,加盖了印章。
至此,宏图上水云锦小区部分业主不满情绪达到顶点,他们向法院提请对业委会违规选聘物业的撤销权,并在2025年12月22日,成功拿到法院行为保全裁定书:即在撤销权官司未有结果前,业委会停止物业选聘所有活动!
2026年1月9日,宏图上水云锦业委会最终发布业主大会停止公告,物业5进2投票随即被终止。
但据称,目前该小区业委会正在进行“曲线救国”,他们正对前期未经业主大会表决就单方面实施的竞聘文件、方案以及已走的程序和流程进行“业主大会认证”,试图通过事后补开业主大会、补做表决流程的方式,为前期的违规操作“正名”,不知道这样的做法合不合规,合不合法?
笔者认为,事后“补认证”并非法律意义上的“程序补正”,无法抵消前期违规行为的过错。这种“先违规、后补票”的操作,是把业主共同决定权“当猴耍”,把法律规定“当儿戏”。
后续南京宏图上水云锦业委会这场“曲线救国”的补证行为能否顺利推进、是否会引发新的业主纠纷、法院是否会认可该补证行为的合法性,我们将持续关注!