南京市纪检监察机关深化整治群众身边不正之风和腐败问题

群众痛恨什么，就坚决查处什么。南京市纪检监察机关坚持以案开道，聚焦民生领域的痛点、堵点，紧盯乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等重点领域突出问题，深入开展专项监督检查，坚决查处啃食群众利益的违纪违法行为。

“这是一起严重的虚构工程量套取政府资金的贪污事件。我当时头脑发昏、利令智昏，做出如此不可理喻之事，我负有不可推卸的主要责任……”浦口区政府原党组成员、副区长赵某某在接受市纪委监委审查调查时沉痛忏悔道。

此前，市区两级纪委监委联动查办了浦口区星甸街道4名时任班子成员贪腐窝案。经查，时任星甸街道党工委书记赵某某利用职务便利，帮助老板马某某承接街道化工厂机械设备拆除项目，还与马某某等人共谋，通过虚构工程量等方式套取财政资金950.04万元。在此过程中，为顺利完成有关资金审批支付，赵某某还向时任街道办事处主任徐某某、党工委副书记吴某某、办事处副主任李某某等人打招呼，并向3人行贿100万元。相关涉案人员均受到纪法严惩。

市纪委监委坚持问题导向，以办案攻坚牵引带动集中整治向纵深推进。针对乡村振兴领域资金总量大、种类多、涉及面广的特点，采取周例会、月调度等方式，指导各级纪检监察机关找准监督靶点和办案切口，贯通联动、包案推进，严肃查办江宁区秣陵街道原主任许某某、六合区水务局原局长王某某等严重违纪违法案件，坚决斩断伸向乡村振兴资金的“黑手”，持续释放震慑效应。

此外，全市纪检监察机关聚焦中小学校“校园餐”、农村集体“三资”管理、小区物业管理服务等群众关心的“关键小事”，持续深化集中整治，2025年全市共立案4988人，党纪政务处分3662人，挽回经济损失9.47亿元，返还群众财物4.96亿元，以强有力监督守护民生福祉。

既要查办案件，也要推进整改。全市纪检监察机关强化个案剖析与类案分析，以系统思维纠风治乱，深挖案件背后存在的行业性、系统性问题，督促相关职能部门深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，推动以案促改促治。

去年7月，南京建邺城管水务集团有限公司党委原副书记徐某某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪被移送检察机关依法审查起诉。经查，徐某某利用职务便利帮助企业非法承接园林绿化工程，授意项目外包服务商通过虚列“苗木板块”项目、虚增“小乔木”数量的手段，套取移植费203.87万元。建邺区纪委监委一方面循线深挖，严肃查处该集团多名公职人员违规收受管理服务对象礼品礼金、接受宴请及旅游安排等问题，立案11人，留置2人，给予党纪政务处分6人；另一方面，向案发单位通报案件情况、制发纪检监察建议，督促其围绕内控体系建设排查廉政风险点95个，建立外包供应商考核与动态管理机制，修订《招标采购制度》等10项制度，进一步压缩权力设租寻租空间。

集中整治以来，全市各级纪检监察机关着眼常态长效，督促案发单位和相关职能部门切实履行主体责任，扎实开展促改促治工作，促进有关行业领域进一步深化系统治理，净化政治生态，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

在农村集体“三资”领域，江宁区纪委监委严肃查处了有关社区干部腐败典型案件，认真解剖“麻雀”，把脉问题症结，向有关职能部门及社区制发纪检监察建议书，督促进一步加强农村集体“三资”科学监管体系建设，推动源头治理。在物业管理领域，栖霞区纪委监委在查处燕子矶街道办事处原副主任杜某某违纪违法案后，督促街道统筹推进类案查办，以点扩面开展小区物业垃圾清运服务专项监督，组织旁听案件庭审，用身边事教育身边人；向行业主管部门制发监察建议，督促相关职能部门建章立制，打好“查改治”组合拳。针对民生领域外包服务突出问题，市纪委监委派驻市财政局纪检监察组牵头开展专项整治，推动发现典型问题的行业领域主管部门完善相关制度86项，督促市财政局明确负面清单八大类40项禁止性内容，进一步规范采购全流程管理。

集中整治成效好不好，最终要看老百姓满不满意、有没有得到实惠。全市纪检监察机关坚持开门整治，贯通抓好民生实事，将群众身边不正之风和腐败问题整治成果真正体现到提升为民服务的成色和质量上。

“不动产权证书拿到了，心里的石头可算落了地。”前不久，家住龙袍新城某小区的陈先生高兴地对前来回访的六合区纪委监委工作人员说。此前，该小区因开发企业税费缴纳问题，一直无法办理不动产权证书。该区纪委监委在了解相关情况后，推动相关部门协同发力，目前已完成该小区1801套安置房首次登记，下一步将根据群众申请继续办理转移登记。小“本本”折射大民生，市纪委监委派驻市规划资源局纪检监察组强力推进集中整治不动产“登记难”问题专项监督，督促职能部门在梳理排查现存“登记难”房产基础上，开设处置绿色通道，推动化解所有40个项目10345套房产以及保交楼（房）4326套的问题，打通不动产登记“中梗阻”。

“以前要走接近一个小时，现在步行3分钟就能到新建的助餐点，方便太多！”讲起助餐点的变化，家住溧水区洪蓝街道蒲塘社区杨家庄的王世康老人十分高兴。该区纪委监委紧盯打通老年群体助餐“最后一百米”诉求，跟进督促民政、财政、市场监管等部门，通过优化调整与新建老年助餐点、新增点位向自然村和小区等“末端”延伸，帮助部分偏远村老人解决“做饭愁、吃饭难”问题，全区银发助餐点从118家增加到171家，服务老年群体2.5万人，让老人在家门口就能吃上热乎饭。

去年整治以来，市纪委监委派驻市民政局纪检监察组开展养老服务突出问题专项整治，推动驻在部门建立“三方存管”机制，督促89家预收费养老机构退还老年人押金1823万元，并开设预收费专用存管账户，对账户内3119.33万元预收费资金进行动态监管，守好群众“养老钱”。派驻市人社局纪检监察组推动驻在单位紧盯欠薪治理痛点难点，着力构建“事前预防、事中调处、事后监管”的全链条治理体系，为762名劳动者追发工资1301.93万元。对于就业困难人员，鼓楼区纪委监委开展灵活就业补贴专项整治，督促职能部门、属地街道拓展多元化就业培训，开展个性化岗位对接，2025年全区累计开展各类就业培训230场次，推动11701人新取得职业资格证书，帮助1871人解决就业问题，兜牢民生底线。