省级创新应用案例!南京“以房管安”用实景三维+AI破解监管难题

针对“厂中厂”、多业态商业体等混合经营场所监管顽疾，南京市以“建筑空间”为核心锚点，研发上线“以房管安”信息化系统，融合三维白模、倾斜摄影实景与BIM模型，构建城市安全“数字透明体”，为每栋建筑赋予唯一“数字身份码”，建立“一幢一码、一房一档”三维动态档案。目前，系统已覆盖重点建筑5.8万余幢、承租企业28.2万家，明确“统一管理人”4400余名，首次实现对复杂场所系统性、结构化数据掌控，让监管底数清晰可视、责任链条精准可溯。

依托“宁安晴”应急管理政务大模型，系统深度整合三维空间、物联监测与企业信用等多维信息，建立“业态禁忌矩阵”，在企业入驻前自动研判业态兼容性，从源头规避风险叠加。AI动态生成建筑与企业四色风险等级，自动推送个性化隐患排查清单和安全审计报告，推动监管模式从“事后处置”向“事前预防”转变。目前，系统已纳入安全审计报告810余份，成功预警处置风险2500余起。“安全信用脸谱”助力分级分类精准监管，与网格化融合实现隐患线上全流程闭环管理，让执法更具针对性，企业迎查负担有效减轻。

“以房管安”模式以“空间锚定责任”的治理逻辑、“实景三维+AI”的技术融合，形成从底数厘清、风险预警到应急响应的全链条闭环。这一模式为破解混合经营场所安全责任悬浮难题，探索出一条数字化治理路径，将抽象风险可视化、模糊责任具体化、分散管理协同化，为推进安全生产治理体系和能力现代化贡献了“南京方案”。