（一）蒋介石定都南京的背景
1927年“四一二”反革命政变以后，共产党在武汉继续同国民党左派合作，武汉国民政府和国民党斥责蒋介石叛变革命的罪行，宣布开除蒋介石的党籍，免去他的职务。以蒋介石为代表的资产阶级右翼，公开投向帝国主义和封建势力的怀抱，蒋介石代替了北洋军阀，成了|大地主、大买办、反人民、反民主的新政治代表。1927年4月18日，他选定南京为首都所在地，建立了一个反共的国民政府。（注一）
蒋介石的定都南京，不是如反动派所谓的“遵建国遗教”，而是有它的政治阴谋与经济背景的。
从政治上来说：当时全国的形势是革命与反革命南北对峙，革命中心在武汉，军阀势力尚未退出北京，蒋介石反革命中心则在南京。蒋介石在美英日帝国主义与上海方面买办阶级的支持下，以南京作为他反共反人民的中心和据点，是其最主要的政治进攻。伪称遵遗教之名，乃是迷惑全国人民的一种手段，因为他实际上早就背叛了孙中山的遗教，而为革命的人民所唾弃。
在经济上，则南京不但顺利得到帝国主义的经济援助，而且更能控制江浙财团，以及上海方面的买办与青红流氓帮会。一个外人曾回忆道：“上海的一部分资产阶级，因为亲眼看见革命高潮确有蔓延的可能，也便改变了他的态度——他们立刻筹了三百万元给总司令，并答应继续筹集。蒋记的反并行，大得他们的帮助，蒋总司令居京时出手便阔，因此上海的金融界对南京政府更加热烈的加以赞助了。”（注二）这就充分地证明了蒋介石定都南京的经济背景是什么。
注一、中国现代革命史
注二、中国的四大家族
（二）伪都南京的性质与其特点
南京自从1927年被蒋介石窃据为伪都以后，二十二年来（至解放时1949年4月）畸形的发展，使南京变成了一个典型的半封建半殖民地城市。它与中国其他长期被三大敌人所霸占的大城市一样，作为反动的统治据点，他们一方面极尽榨取，吸取广大工人农民和其他劳动人民的血汗，另一方面则把大量搜刮来的钱财用来在城市内过着穷奢极侈、荒淫无耻的生活。除此而外，南京是作为反动派的首都，是国民党反动派统治全国人民的一个反动政治中心，因此它具有与一般大城市所不同的性质。它的特点是：城市的一切设施都首先为蒋介石、四大家族为代表的国民党反动派的反动政治统治服务，为四大家族的经济利益服务，是一个特务、反动军人、官僚满布的城市，是蒋统治黑暗面的集中表现。
（三）旧南京城市的分析
1. 旧南京的城市规划与其实质
在国民党反动统治时期，虽然有所谓的“首都计划”进行若干建设，然而他是一个反人民的政权，他建设南京并不是要建设为一个生产城市，而是为了要更进一步地压迫与剥削人民，为了进一步地使南京成为三大敌人的经济利益及买办生活服务，所以二十二年来南京在表面上变成了一个拥肿庞大的消费畸形城市，而实际上则成为一所见不得人的可怕的魔窟，为政治服务的实质，是为蒋介石头上不可动摇的宝座。
1929年8月国民党反动派组织了“首都计划委员会”，开始进行关于建设南京的新计划。当时也曾公开出版过一本《首都计划》，标榜冠冕堂皇，进行首都建设是“国民政府以此优崇一统，咸与更新，良以首都为作育之区，国本发祥之地，实亦文化精华之所萃。”是为了“观人国者，观其首都可以衡定国民文化地位之高下。”（注一）而事实上众所周知，他不是国民党反动派所统一，相反的在进行着破坏，进行首都计划，只是他们用来粉饰太平，是一种欺骗人民、装潢门面的工具，它的实质便是为反动的政治服务、经济服务。
“首都计划”的主要内容是“分区”问题，它把全南京划分为若干区，有什么“中央政治区、市行政区、商业区（市中心）以及住宅区”诸部分，其他的道路、水电等也都分布。分区中以“中央政治区”为重点。所谓“中央政治区”，包括的就是集中国民党政权的党务、政务、防务的权力机关。当时南京有13万多官僚与公务人员，占南京总人口的1/4，它的位置在中山门外的紫金山南麓，所以确定在此理由，主要是“因世界新建国都，多在城外荒郊之处”，这样“于国民思想上则有除旧更新之影响，有鼎新革故之意。”（注一）虽则这是间接地暴露了国民党反动派在反革命政变后，公开地表示要走反革命道路；而且实际上也正是如此，将盘踞在全南京的那些反动军宪机构，仅中央和地方系统大大小小的官衙机构（包括军统、中统、集中营、监狱、司令部、警察机构等），总数945个，雨花台是当时屠戮革命志士的非公开的场所。蒋介石的统治机构可以分成两类：一类是公开的官厅统治机构，如什么“五院”及各部，这就是“首都计划”中所大肆宣扬的对象；另一类则是见不得天日、专为迫害革命、残杀革命志士的军统、特务机构，这在“首都计划”中就连半个字也不敢有所表示，并且还要加以掩盖。
为政治服务的实质，从这里就暴露出来了。当谈到划区后，在中央政治区附近进行了不少点缀：唯有蒋介石和通科的豪华住宅，以及蒋介石的私人坟墓，各官们机关都要各得其所，五院各部的建筑有的盖在中山北路，（如伪交通部、铁道部、立法院），有的盖在中山中路，（如伪外交部、司法院），以后计划改动，把“中央行政区”移往中山门内。
注一、首都计划
明故宫一带，也只不过在阴森的主持下盖了一个伪监察委员会和一个国民党党史陈列馆，这就充分地说明了，这个“首都计划”乃属欺骗工农、商人而已。
计划把商业区选定在中山门内明故宫之北，理由是：“该地现价甚低，大半又属官有，一成为商业区域，地价必倍涨，增加政府收入，因以四大富豪为代表的国民党官僚们，亦官亦商的本质是人所共知的，四大家族的统治财富乃是从经济的政治的强制掠夺和投机操纵赌博而获得的。（注一）他们所谓的政府成立，实际上便是以四大家族为代表的官僚资本的收入，故计划的为官僚资产阶级经济利益服务的实质，由这模式明显地表示出来了。”
住宅区共分四个，至解放为止只实现了一个半区。所谓住宅区实际是官僚贵族区，以金陵山西路陶谷街第一住宅区而言，全部是独立花园洋房，每家都有门房、汽车间，据统计这区总共有洋房九千余幢，居住着不是国民党的大小官僚，便是帝国主义分子、买办和大资产阶级。当然为了欺骗人民，他们虚伪地鼓吹什么“居住为人类生活之大端，生活之大部，实肇在住宅之内，”因此有“公营住宅之研究”，有“贷借低利金贷予人民，而使之自行营建者。”（注二）有什么“土地政策”等等措辞，但其实际情况又是怎么样呢？除了给“国族”的“放领”到土地的，非一般劳动人民，而是作为统治阶级的官们自己，他们公开地利用“国族”（由伪中央信托局出面）送屋，造成以后“押租”的投机方法获取暴利，而真正的人民徒留富豪富豪之美名，仍然在破烂的矮屋栖身。不但如此，同时后面堂皇的首都计划的背后，有一项不被公开宣布的，伪中央政治区通过的关于贫民住宅疏散的提案，这项所谓“疏散”的提案者是汉奸大汉奸陈公博、陈璧君，提案的内容是把南京城内的所有贫民（实际是广大的劳动者），全部迁往城外，设立贫民区，“以免有碍观瞻”（注三），以免劳动人民和高贵的统治阶级混居在一起。这实际上很清楚地表明了反动统治阶级把人分成二等：高人一等的是官僚买办、帝国主义和地主资本家，低人一等的是劳动者工农与贫民。贫民区的具体设计是把最简陋的平房作密集的行列式排列，每一区配置有小学、消防所、管理所与警察所，其目的很明显，不是反动派所称的“教化平民”，而是便于蒋匪对人民实行更严格的集中管制。由此看出，首都计划实质之三是：一方面为三大敌人的寄生生活服务，另一面要对劳动人民以最严厉的压制。
2. 旧南京城市建设的分析
解放前旧南京的建设并没有如“首都计划”所宣传的那样进行，而是带着很深的半殖民地半封建的形象，和阶级对立的痕迹混乱的发展着。居住区里散布了很多闹市、工厂、学校、特务机构、军事机关、官僚统治机构设施，更是到处都有。居民缺乏适当的场所，城内充满了腐旧、糜烂、陈旧的低矮的建筑，汉中门、下关等地则散布了很多充满了简陋的低矮的棚户区，广大劳动人民就拥塞在这些区域里。相反地在新街口以北、山西路一带，是官僚大资本家享用的各式各样的运输，而新街口一带则形成了表面繁荣的商业市场，在它的背后是贫民的矮住房。
注一、中国的四大家族
注二、首都计划
注三、1934、1948伪南京市政府呈文
公开的、官面堂皇的官厅统治机构，却是万乱地到处乱设。伪铁道部、伪行政院、伪交通部、伪粮食部在中山北路，伪外交部、伪司法院、伪监察院在中山中路；伪财政部在中山东路，伪立法院在珠江路，伪考试院在石鼓路，伪审计部在白下路，伪教育部在成贤街……同时在建筑形式上也是乱七八糟，如中国古典宫殿式、西方古典式、现代方盒子式、半中不西式（平屋顶加中国装饰）也；什么形式都有，这一方面是反映了它的半殖民地半封建性质，另一方面也反映了国民党内部各派系的勾心斗角、各树奸恶的矛盾。当然这一批建筑物在当时说来都是质量最高的，而且外表最富丽的，很引人注意，甚至使人产生这样的错觉：好像这些公开的官厅统治机构乃是国民党唯一的行政处所，殊不知它的背面在南京城外的另外许多小街小巷内，挤满了见不得天日的各种特务机构。
《南京的发展、规划及建筑》是1960年中国建筑研究室编印的内部资料，未经正式出版。
中国建筑研究室（1953—1964）学术简介
机构全称：南京工学院（现东南大学）中国建筑研究室
主持学者：刘敦桢（主任，中国建筑史学奠基人）
并行机构：公共建筑研究室（1956—1964，杨廷宝主任、童寯副主任）
延续机构：1979年重建为建筑研究所（杨廷宝任所长
一、发展历程
- 1953年：正式成立，接续中国营造学社学术传统
- 1953—1964年：系统开展古建筑、园林、民居、都城规划研究
- 1964年：机构撤销，资料与团队整体保留
- 1979年：杨廷宝重组为建筑研究所，学术脉络完整延续
二、核心人员
中国建筑研究室：刘敦桢（主任）；成员：郭湖生、刘叙杰、陈昌贤、陈宗钦、晏隆余、赖聚奎、蔡冠丽、胡思永等
公共建筑研究室：杨廷宝（主任）、童寯（副主任）
- 1979年后：杨廷宝、童寯、齐康、杨德安、过静华、黄一鸾等
三、主要成就
1. 中国古代建筑史研究
主编《中国古代建筑史》，成为该领域奠基性教材。
2. 苏州古典园林研究
完成大规模测绘与摄影，著成《苏州古典园林》，获国家科技进步一等奖。
3. 传统民居开拓性调查
全国首开民居系统研究，出版《中国住宅概说》。
4. 南京都城与城墙研究
1960年完成内部油印本《南京的发展、规划及建设》，附大量实地照片，是南京古都规划与明代城墙研究的一手权威文献。
5. 学术传承
奠定中国建筑历史与理论学科体系，培养几代建筑史学与设计人才。
四、学术定位
新中国最重要的建筑史学研究机构之一，是中国营造学社之后、东南大学建筑史学科的直接源头，成果至今影响都城保护、古城规划、古建筑修缮与世界遗产申报。
