此前,在南京跑外卖仅两个月的陈先生,因为多次闯红灯等危险举动,导致事故,年仅38岁的他下半身瘫痪,妻子选择离开,留下了两岁的儿子。陈先生的遭遇十分惨痛,但零距离记者走访街头发现,骑手违章现象比比皆是。(相关链接:38岁骑手仅跑两个月快递,频频违章出车祸致终身瘫痪!南京多区换电柜存在通病:合规电池很难找!)
除了违章危险驾驶,不少骑手使用的电动自行车也并不合规,尤其是电池,在路边用于换电池的电柜中,几乎找不到合规的48V电池。
对此,南京市市场监管局高度重视,并于3月18日联合相关辖区市场监管局展开查处行动。建邺区玉塘街的换电柜已更换为48V电池。

在鼓楼区凤凰西街,执法人员先是发现一处换电柜设置不合理,位于门面房的入口,虽然门面房老板称自己每晚都会关掉换电柜,但由于不符合消防安全距离,存在不小的隐患。
该换电柜由南京新能源集团设置,品牌为宁换电。很快,执法人员通知其相关负责人到现场接受调查。执法人员检查发现,柜子里提供的电池都是60V,超过标准规定的48伏要求。

随后,执法人员要求门面房负责人不得为存在违法行为的换电柜供电,对10块60V电池就地查封。

而在鼓楼区江东街道龙园西路,一路上共有11家共享换电公司设置了换电柜。有电柜位于居民楼下,存在安全隐患。执法人员找来社区工作人员,请其配合共同调查,并且立即通知所有共享换电公司相关负责人到现场。
经调查,此处共有4台换电柜违规提供60V以上锂电池为骑手的电动自行车提供换电服务,执法人员也对其就地查封。

南京小哈换电柜公司现场负责人荀先生
公司已经安排,把所有不合规电池全部回收,今天晚上会加班换掉。
南京哦哦行换电柜公司现场负责人宣先生
到这个月底,整个绕城以内全部撤掉不合规电池。现在也在陆续切换,因为电池是陆续还回来的,会慢慢撤回,到这个月底全部切换完毕。
南京市市场监管局表示,考虑到全市一次性将现有60V电池更换为48V电池,可能会对外卖配送行业骑手生计和行业平稳过渡产生较大影响,经多方征求意见,目前,全市先在主城限摩区域内按照建邺、鼓楼、玄武、秦淮、栖霞、雨花台区的顺序逐区推进整改。

南京市场监管综合行政执法监督局副支队长张建明
先期在主城区限摩区以内推进整改,力争在今年上半年,将60v电池平稳替换为48伏,符合国家标准的电动自行车用电池。
除此外以,执法人员也对部分平台企业突击检查,发现各平台骑手违规使用车辆和电池的情况不在少数。
南京市建邺区金沙江东街一处路口,每天早上都有一家平台企业在此召集外卖骑手开晨会。执法人员检查发现,现场多辆车涉嫌违规,不仅悬挂南京已经禁止使用的临牌,车辆也涉嫌改装,有些车辆的电池已超过48伏标准要求。

部分由骑手从租赁公司租来的车辆悬挂了新国标电动自行车绿牌,但这些牌照真的没有猫腻吗?
据南京市公安交管部门的通报,该车行拥有租赁经营服务的资质,但零距离记者还是请南京市车管所工作人员对在场的多辆车拍照并查询,有些车的车牌号存在,可是与上牌的车型不符。也就是说,这些车辆属于套牌。

外卖平台现场负责人
我打电话问过,说每辆车都备一个牌照的,具体也不清楚。
而在建邺区另一家平台企业,经检查,大量车辆也不合格,悬挂临牌,电池电压不符合要求。

南京市场监管综合行政执法监督局副支队长张建明
2023年电池,根据现有的法律规定,2024年11月1日以前投放市场的电池,不能满足现行国家强制性标准的,要全部退出市场。此前在多次开会和约谈的时候,每个企业都签了承诺书,也专门发了告知函。
执法人员还找到了电摩,电摩在南京主城区是限制通行的。对此,平台企业的现场负责人也被要求来接受调查。
在建邺区第三家平台企业检查时,类似的问题依旧存在。电动自行车上挂着绿牌,实际真伪存疑,所有车辆的鞍座都不符合最新的要求。

执法人员提醒,外卖骑手不要轻易相信租车行、平台骑手招聘方口头对车辆、电池及牌照合法性的承诺,谨慎选择,防止出现事故后难以维权,做好自身安全的第一责任人。执法人员表示,接下来市场监管部门将持续加大对电动自行车租赁和共享换电领域的违法行为加大执法力度,发现一起查处一起,同时,联合相关职能部门强化对平台方落实安全生产主体责任的监督。
南京市场监管综合行政执法监督局副支队长张建明
各大平台要落实安全生产主体责任,加强对骑手用车换电以及牌照的安全管理,同时对合作租车行,换电企业的合法性进行审核。

目前违规为电动自行车提供大电压电池换电的情况在全国都较为普遍,整治没有经验可循,南京、苏州、徐州作为全省首批试点城市正在积极探索解决方案。

外卖小哥说“电瓶车能跑多快就跑多快”。这不只是个人的莽撞,也是被平台算法、超标电池和换电乱象“逼”出来的结果。
骑手要抢时间、多跑单,平台要“效率至上”,对风险视而不见。监管九龙治水,出大事才行动。相关部门迅速行动虽然值得肯定,但事后补救还远远不够。但如果不去优化算法、明确标准和责任划分,今天解决的问题,明天还有新的应对招数。
此外,对于换电柜的超标电池的安全隐患问题,两年前《零距离》已有关注,当时引起了很大关注。不久,南京也细化了关于电动自行车全链条安全管理。没想到今天这个问题仍然存在。这充分说明,很多问题,不能只在纸面上,更要多个部门真正重视抓落实,才能确保外卖小哥安全、确保公共安全。

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