3月20日，南京发布《关于稳定房地产市场的政策措施》，从“以旧换新”贴息、房票通兑、降低首付等多个维度精准发力。这波政策力度不小，尤其1%的贷款贴息和人才房票叠加，对刚需和改善群体都是实打实的利好。
本次新政的核心可以概括为“一类群体一策、一楼盘一策”，旨在满足不同群体的住房需求，同时优化营商环境，促进房地产市场平稳健康发展。
重点包括：
1.真金白银鼓励“以旧换新”，贷款贴息1%。
2.商业贷款首付比例降至30%。
3.增值税免征期明确（2年）。
4.人才房票全面铺开，最高补贴15万。
今年的“以旧换新”政策可谓是全面升级，最吸引眼球的莫过于给予贷款总额1%的贴息。自政策发布之日起至2026年12月31日期间，凡是在南京行政区域内使用住房贷款购买新建商品住房，并挂牌出售自有住房的居民，均可享受这一福利。
举个例子，如果您贷款200万买新房，就能获得2万元的贴息。全市贴息总资金限额1亿元，先申领先得，完税后返息。简单说，就是早换房、多贷款，拿到的补贴就越多。
与2025年相比，今年的活动还有三大变化：
优惠可叠加：今年的活动可叠加各区人才房票政策，鼓励开发企业收旧换新，支持中介帮卖旧房。也就是说，符合条件的人才可以同时享受“以旧换新”贴息和人才房票补贴，双重优惠，力度空前。
范围更广泛：今年活动不设房源库，全市所有新建商品住房项目均纳入参与范围，居民可根据自身需求自由选择心仪房源。
置换更从容：对“买”“卖”的先后顺序不作要求，只要在2026年活动期间挂牌出售，并在领取补助前完成旧房售出即可。
南京将继续深入推行“房票安置”政策，进一步拓宽跨区安置房源，有效推动安置房票全市通兑，更好满足被征收人多样化安置需求。
与此同时，“青年人才房票”政策已全面实施。补贴对象涵盖A-F类人才、高校毕业生、大专及以上学历人才等，标准为大专3万元、本科6万元、硕士10万元、博士15万元。
截至3月10日，全市已有31107户提出申请，1535户通过审批，涉及房票补贴总额达1.52亿元，带动购房总交易额超过10亿元。
在减轻居民购房成本负担方面，新政明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照3% 的征收率全额缴纳增值税；购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
同时，为满足居民多样化购房需求，南京市将商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30% 。这一调整有效降低了商业类物业的入市门槛，为有意投资商业地产的购房者提供了更多便利。
新政不仅在需求侧发力，在供给侧也为开发企业提供了有力支持。南京实行“一楼盘一策”，在土地出让阶段做到“拿地即进场”“拿地即开工”；在开发建设阶段，允许符合条件的项目对桩基工程进行分阶段施工；在上市销售阶段，试行在建工程抵押状态下商品房现房“带押上市”和一般抵押状态下现售商品房“带押网签”，有效缩短交易周期，降低交易成本。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，这是南京首次提出“一类群体一策”的供地思路，标志着土地供应向精细化、需求导向的转变。
温馨提示
此次新政的贴息补助领取截止时间为2029年12月31日，但资金领完即止，先到先得。如果您正考虑置换房产或是有购房计划，不妨趁此政策窗口期，抓住这一波楼市“政策红利”！
同时，南京也将持续加强行业自媒体监管，多部门联动加大自媒体和平台信息发布违规行为整治处置力度，规范房地产经纪服务行为，全力保障市民合法权益，切实维护房地产市场平稳有序运行。
