江苏重磅规划揭晓！南京成核心阵地,南通暂未上榜引惋惜！

很多人看到江苏的新规划,第一反应是南京又赢了,又是省会又是核心,好像这是一场城市之间的竞争,但这种理解其实没看懂江苏这个地方的运作逻辑,因为南京在江苏的位置,从来不是靠行政资源硬堆出来的,是这个城市本身具备的那种＂把周边资源整合起来＂的能力决定的,这种能力不是嘴上说说,是你去看它怎么做科研转化,怎么布局产业链,怎么让苏南苏北的企业都愿意把总部功能放在那,就能看出来。

这次规划里南京被定位成核心阵地,表面上看是省里给的政策,实际上是承认了一个早就存在的事实,就是江苏需要一个能跟上海、杭州对话的城市,需要一个能把省内各种资源捏成一股劲的地方,而南京正好具备这个条件,不是因为它最有钱,是因为它有高校、有研发能力、有那种＂我不光自己发展,还能带动别人＂的底子,这个东西苏州有钱但做不到,无锡精细但格局不够,只有南京能担。

南通这次没进核心名单,很多人替它喊冤,觉得这么重要的沿海城市怎么能不算核心,但你仔细看规划的逻辑就会发现,不是南通不重要,是它现在承担的角色跟＂核心阵地＂这个定位不在一个维度上,核心阵地要的是什么,是能辐射、能引领、能把产业链条往上游推的能力,而南通现在做的事,是把上海的产业承接过来,是把自己变成长三角制造业的重要节点,这个角色很关键,但它不是＂核心＂,是＂支撑＂。

你去看南通这几年的发展路径就明白了,它一直在做的事情就是跟上海深度绑定,把自己变成上海的产业腹地和人口疏解地,这条路走得很扎实,gdp也上去了,但这种发展模式决定了它更像是一个高效的执行者,而不是一个能主导方向的引领者,规划里没把它列为核心,不是看不起它,是承认它现在的定位本来就不是这个,它要做的是把承接做到极致,而不是硬要去争一个名分。

很多人看区域规划,喜欢盯着哪个城市上榜哪个城市落选,觉得这是一场排名游戏,但江苏这次的规划,核心不是捧谁踩谁,是在理清各个城市该干什么,南京做核心,是因为它有那个能力去整合资源,苏州继续做制造业标杆,是因为它有那个底子,南通做好承接,是因为它有那个位置,每个城市都有自己的活儿,不是说谁重要谁不重要,是各自把自己那块做到位,整个江苏才能真正转起来。

这种思路其实挺务实的,不搞那种＂均衡发展＂的虚招,也不搞＂一城独大＂的极端,就是承认各个城市的禀赋不一样,然后让它们各自发挥长处,这种做法在全国其他省份不多见,因为很多地方要么是省会一家独大,要么是各个城市互相掣肘,江苏能这么做,是因为它本来就是一个＂强市弱省＂的结构,省里没法也不需要把资源都堆给一个城市,只能靠规划来理顺各个城市的分工,这次的规划,本质上就是在做这个事。

如果你是南京人,别觉得这次规划是给你们发了一张免死金牌,核心阵地的定位意味着更高的要求,意味着你得真正做出那种＂带动全省＂的成绩,不能光吃政策红利。如果你是南通人,也别觉得没上榜就是吃亏了,把承接上海这件事做到极致,把产业链的配套做到位,这本身就是一条很硬的路,不比当核心差。江苏这个地方的逻辑就是这样,不靠喊口号,靠的是各个城市把自己的事做扎实,然后整个省自然就起来了,这次规划说的就是这个理儿。