江苏省南京市鼓楼区北京西路5号，“环南大知识经济圈·启航港”的铭牌簇新锃亮。在这栋4400平方米的建筑内，人才会客厅、成果转化超市、研发核心区、企业加速器依次排开。“目前南京大学健康医疗大数据国家研究院、健医数据与AI校企联合实验室已正式入驻。”鼓楼高新区管委会高校合作处处长邢晟晟告诉记者，这栋建筑是鼓楼高新区与南京大学“双高协同”合作的首个核心载体。
“十五五”规划纲要强调“推动科技创新和产业创新深度融合”。2025年7月，江苏省政府办公厅印发《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》，启动“双高协同”试点。18家高新区与37所高校实现精准结对，系统构建“有组织科研+有组织转化”模式，推动优势产业集聚区与优势学科专业群同频共振。半年多以来，这场从实验室到生产线的“握手”，成效已然显现。
“碰”出火花，校企供需对接越来越通畅
“双高协同”试点阶段，江苏省为每家试点高新区分别匹配了1至3家结对高校，为校地合作组好“CP”。这是江苏省在广泛调研基础上，综合考虑科教资源丰富、产业基础坚实的优势，选择的一条区别于国内其他地区的发展模式。
参加了学校组织的一场校企交流活动后，南京航空航天大学航空学院教授钱征华发现，自己钻研多年的波动力学原理，恰好能解决芯片里校准时间的小部件——晶振的研发难题。一场交流“碰撞”，让基础研究找到了最前沿的应用场景。
“产学研合作这件事，难就难在这个‘碰’字上。”南京航空航天大学科学技术研究院院长毛军逵感慨，“这需要企业和高校双方坐下来聊，聊着聊着，火花就‘碰’出来了。”
为了让更多这样的“火花”被点燃，南京航空航天大学干了一件事：在“双高协同”机制的推动下，成立“教育科技人才一体化改革专班”，校长挂帅当组长。学校的政策很“硬核”：和溧阳高新区等共建平台，学校奖励上浮50%；教师服务“双高”的项目，贡献认定权系数提高50%；学生参与企业项目，可以折算学分、认定毕业设计……
“‘指挥棒’放在这儿，师生的积极性一下就起来了。”南京航空航天大学天目湖校区管委会主任缪长宗介绍，从去年9月到现在，光是去溧阳高新区的企业做技术对接就组织了30多场。
在江苏，“双高协同”不仅是高校的主动作为，更是全省的系统行动。省科技厅、省委人才办、省教育厅联合出台“政策指南清单”和“改革指引清单”，推进实施24条支持政策和15条改革事项。在江苏省级2025年产学研合作项目中，专门新增“双高协同”合作支持类别，给予立项倾斜。
在南京市鼓楼高新区，“扫楼问需”机制正在帮助企业和高校“牵手”。2025年秋天，鼓楼高新区产业专班工作人员走进一家科技公司，得知企业希望运用人工智能技术赋能流程工业的高精度三维建模，专班现场对接南京大学计算机学院，校企双方一拍即合。如今，借助这项双方合作的技术成果，企业已累计签下数千万元订单。
“双高协同”让校企供需对接越来越通畅。各高新区纷纷搭建起供需对接的“桥梁”。无锡高新区成立“双高协同”促进中心，编制企业技术需求清单、高校成果转化清单、校企设备共享清单三张清单；苏州高新区与结对高校组建36个创新联合体，配备1亿元成果转化基金，为“碰”上的项目提供“第一桶金”。
突破转化这道“坎”，让成果落地开花
谈及科技成果转化，东南大学南通海洋高等研究院执行院长陆慧敏认为：“难点往往不只是技术本身，还在于缺少真实应用场景、中试验证平台，以及从研发到产业化的连续支持。”“双高协同”要做的，就是把这道“坎”突破。
位于昆山经济技术开发区的维信诺科技股份有限公司，昆山公司总经理高孝裕拿起一块智能手表说起市场痛点：“消费者希望手表待机时间越长越好，最好一两周甚至更长的时间都不需要充电。这就需要显示屏的功耗不断降低。”
昆山科技局“牵线搭桥”，不久就“觅”到了苏州大学功能纳米与软物质研究院的冯敏强教授团队。“冯教授团队有原理研究，我们有工程需求和量产能力，双方一拍即合！”双方联手攻关，智能装备显示屏的低功耗技术成果很快搬上了生产线。“高校很愿意和我们合作，因为我们的生产线创新平台本身就是天然的中试基地。”高孝裕说道。
企业能提供真实的生产环境和工程经验，高校团队则带着新材料、新工艺来验证，一项项成果就这样从实验室走向市场。
来到南通市经济技术开发区，在江苏中天科技股份有限公司的耐热导线厂区，由东南大学团队自主研发的具身智能四足机器人正承担样品运输任务。在“双高协同”机制牵引下，东南大学多支团队走进南通产业一线，发挥科研、人才和平台优势，南通市则提供政策扶持、场景开放、孵化载体、融资对接和产业配套服务。“园区给实验室的‘样品’提供了概念验证场所，实现了成果转化的高效闭环。”陆慧敏说。
放眼全省，“双高协同”正从一个个点上的突破汇聚成面上的系统推进。高校区域技术转移转化中心（江苏）在南京、苏州两地布局，聚焦生物医药、信息通信、先进材料三大方向，搭建“一站式”转化平台。截至今年1月底，该中心累计征集高校成果5588项，落地转化309项，注册企业136家。江苏还统筹布局、立项支持25家概念验证中心，构建起“概念验证—中试熟化—产业孵化”三级平台体系。
高能级平台扎根产业腹地，也推动了高新区的发展。南京航空航天大学信息化处处长张鹏介绍，在溧阳高新区，南京航空航天大学正积极推动在此建设高性能计算中心，届时可以直接服务高新区的企业；双方共建的溧阳长空科技有限公司的无人机整机检验检测中心，正强力吸引上下游企业。“无人机要上市，必须经过严格的适航验证。因此，相关企业会选择到溧阳高新区落户。”南京航空航天大学无人机研究院副院长杨波说。
改革赋能，增强科技成果高效转化内生动力
“这批化合物对肝癌细胞的抑制率明显高于对照组。”在位于无锡高新区的中国药科大学无锡创新研究院实验室里，年轻的学生们正进行新型抗肿瘤药物的靶点筛选实验。这些学生是今年首批入驻研究院的专业硕士，他们将在企业和学校的“双导师”指导下，深度参与研发。
“以前我们做基础研究，发完论文就结束了，成果能不能服务产业，跟我们没关系。”团队负责人介绍，“在‘双高协同’机制下——无锡高新区给我们提供了专项基金，学生培养也有了‘产业导师’，研究从一开始就瞄准产业需求。”
在政策支持下，越来越多的教授、博士走进企业担任“科技副总”。“在江苏大学，重大企业合作课题可被认定为职称晋升的评价依据，企业科技副总的任职经历也被纳入省级技术人才认定序列。”学校负责人介绍。
除了“双导师制”“科技副总”等政策，江苏省教育厅在研究生招生计划中专门设定“双高协同”增量计划，鼓励高校与高新区联合培养专业硕士、博士。江苏省人社厅向61家“筑峰强链”重点民营企业下放高级职称自主评审权，企业可自主制定评审标准……
南京工业大学在成果赋权改革方面率先进行制度破冰，提出“先确权，后转化”的改革方式：将成果转化收益90%奖励给科研团队，在横向科研经费管理上也赋予科研人员更大自主权。
“以前老师有成果，想转化，但顾虑很多——成果是学校的还是自己的？转化了会不会有风险？收益怎么分？”南京工业大学副校长顾学红说，“改革打消了这些顾虑。”南京工业大学化工学院教授崔朝亮作为赋权改革首个获益人，目前已带领团队获得9项职务科技成果全部所有权，相关核心专利已在国内外上百家企业推广应用。
“十五五”时期，江苏将在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。从“点上突破”到“面上成势”，从“单打独斗”到“系统重构”，“双高协同”正在探路先行。
当越来越多的“双高协同”生动实践从探索走向常态，推动科技成果高效转化应用，新质生产力愈发成为点燃江苏高质量发展的新引擎，为“经济大省挑大梁”增强了核心竞争力。
