开头先讲一个冷知识:
伪高企:形式上模仿高企,但实质有些条件不符合,只能通过手段强行使其达标,侧重“以伪乱实”
假高企:完全是虚构的、不存在的企业,通过假材料进行全过程包装,并评为高企,侧重“无中生有”。
上周东莞刚爆出“政府总包”翻车,财政局一纸红头文件怒批审计低价、逼造假。这阵风,这周就吹到了南京。只不过南京不是政府压价,而是中介自己玩出了惊天大案。
东莞的事情是开胃菜,南京这边是主菜上桌。东莞厚街那个“政府总包”翻车的事,还没凉透呢,南京这边就炸了个更大的雷。涉案几个亿,玩的更大。
前天,风声突然从江苏那边传过来。一开始我还以为是哪个中介又在搞噱头,有人传出:南京XX服务公司(中介),整个团队,十几二十号人,全被“叔叔”带走了。
这不是普通的商业纠纷,不是服务质量投诉,是刑事立案。
省高度重视,纪委直接介入,刑大侦办(目前不公开)。涉案金额,说出来吓人:好几个亿。光虚开发票这一项,就有点严重。
这家南京的中介公司,老板自己注册了100多家公司,从零开始包装成高企。专利?编。软件著作权?造。研发人员?挂名。社保记录?假的。整套申报材料,从数据到签字,全是“造假编造且流水线作业”。然后把这些“成品”公司,从外地批量迁到南京,一路走补贴、走奖励、走税收优惠。
一条线上,高企补贴,入驻补贴,外地高企迁入补贴,等等,能拿的钱,他们全拿了。
更狠的是,这公司假借政府名义说是政府某部门指定的高企服务机构,他们对外打着“前期不收费,通过后才收费,专利审计全包”的旗号大肆接单揽活。很多企业一听,觉得划算啊,不用先掏钱,通过了再分钱。殊不知,你一旦上了这条船,材料就不是你说了算了。中介怎么写,你就得怎么认。因为你不认,就拿不到补贴;拿不到补贴,中介也拿不到钱。
企业群体,也贪,贪小便宜,机关算尽太聪明,反误了卿卿性命,有些南京高新技术企业,因为高企审计报告的不合格,后续有可能继续还会被查到。所以,企业不贪小便宜,就不会出事。
这就是典型的“或有收费”跟东莞财政局警告的那个问题一模一样。只不过东莞那边是政府主导的低价包干,南京这边,是中介自己玩成了中介包办的诈骗团伙。
我打听了一下,这家公司的手法其实并不高明,甚至可以说很粗糙。但为什么能玩这么久?涉案金额能滚到几个亿?
原因很简单:太贪了。
前些年,高企认定政策宽松,各地为了完成指标,争相出台奖励措施。一家高企认定下来,市里给钱,区里给钱,有的镇街还给配套。再加上税收减免,一家公司弄成高企,几年下来套个几百万不稀奇。
这家公司就是看准了这个红利期,自己注册100多家公司、自己申报、自己拿钱,闭环操作,连外部企业都不需要。
有人可能会问:那审计报告怎么出的?会计师事务所不审核吗?
问到点子上了。据我了解,他们合作的审计机构,有的也是自己控制的,有的是用低价买的“签字”。一份审计报告,市场价大几千上万,他们几百块就能搞定。质量?不存在的。反正材料交上去,审核部门也不可能一家一家去现场翻原始凭证。
这就是整个链条里最要命的一环:监管的滞后性。等税务、科技、财政几个部门的数据一比对,发现异常了,再去查,几亿资金已经流出去了。
现在回头看东莞那个事,虽然问题也大,但至少还是政府层面在试图创新服务方式,只是方法不对、支持的价格压得太低导致质量崩盘。财政局的函一出,能刹车,能整改。
但南京这个,性质完全不一样。
而且,这不是个案。据我所知,南京之外,苏州、无锡、常州,类似的操作并不少见。只是这次南京XX服务公司撞到了枪口上,涉及的金额太大了。所以,那些前几年打着“前期不收费、通过再分成”旗号的中介机构,现在慌不慌?我估计不少人已经在连夜删材料、补漏洞了。写到这里,我想说一句:高企政策本身是好的,是为了鼓励真正有研发能力的企业。但当这个高企政策被异化成指标游戏和套利工具时,就该有人来收网了。以上关于南京XX服务公司的案件细节,是根据南京当地一位业内人士的口述整理而成。此人长期从事科技项目申报服务工作,信息来源属于隐蔽战线,无法公开核实。