成立“智囊团”,设立“体验官”,南京打出托举民营经济“组合拳”

以视角转变引领服务升级，以联动履职形成发展合力，南京正以精准高效的服务托举民营经济发展，全力打造要素聚集的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地。

在活动现场，南京市工商联营商环境咨询委员会正式成立。该委员会由民营企业家代表、行业商协会负责人、法律财税金融机构人士、专家学者、媒体人士共同组成，设主任1名、副主任6名、委员28名。

据了解，营商环境咨委会是市工商联助力优化营商环境的专业智囊团，将聚焦全市营商环境建设重点领域，开展资政建言、监督评估、政策赋能、联动履职等工作，进一步畅通民营经济诉求反馈渠道，推动涉企政策精准落地、营商环境短板加快补齐，切实提升民营企业获得感与满意度。

如果说咨委会是“最强大脑”，与之联动设立的营商环境“体验官”，则是延伸至一线的“神经末梢”。

设立营商环境“体验官”，是在全市范围内建立一支民营企业观察员队伍，及时收集反馈民营企业痛点难点，助力构建“发现问题—反映提交—长效优化”的闭环机制。

营商环境“体验官”覆盖各行政区、江北新区以及各板块园区，围绕“1026”产业体系，由民营企业家、商协会负责人、专业服务机构人员构成，共计100名。

南京市工商联相关负责人表示，营商环境咨委会将与“体验官”统筹衔接，构建“咨委会调研评估+体验官一线摸排”的联动工作模式，加强与市各涉企职能部门、各区工商联、行业商协会的沟通协作。

把民营企业的需求作为第一响应，把民营企业家的心声作为第一视角。

自2020年起，南京市工商联持续开展“服务民企365”行动，牢牢把握“有求必应、有问必答、无事不扰、无时不在”的总体要求，通过“三大通道、六大平台、五项机制”建设，全天候、全周期、全方位、全要素为民营企业赋能。

4月21日，2026年版“服务民企365”行动方案出炉。新方案进一步聚焦企业需求，强化服务保障，重点推出支持民营企业发展新质生产力、促进营商环境进一步优化、优化提升民营企业“走出去”服务举措、强化“投贷联动”融资服务、强化民营企业合法权益维护等10项创新举措。

方案提出，以人工智能委员会为载体，搭建政企沟通平台，加强政策宣讲和走访调研，对接民企“算力券”等智算服务需求。

市工商联人工智能专委会主任、江苏零浩网络科技有限公司董事长蒋明辉表示，人工智能既是事关南京高质量发展的“头等大事”，更是广大民营企业向新质生产力跃迁的强劲引擎。

面对这种“万物皆可AI”的浪潮，委员会将全力做好铺路搭桥的服务工作：搭建政企交流平台，用足用好扶持政策，积极建言献策，破解行业发展难题，为政策制定提供参考；搭建产学研协同创新平台，促进科技创新、技术攻关、成果转化；做好金融对接平台，积极对接资本、银行，定期举办项目融资对接会；搭建应用场景的供需对接平台，推进人工智能与实体应用场景相结合，促进产业链上下游企业协同合作。

人工智能是向未来要动力，那么现代企业制度则是发展根基。对于方案明确“推进现代企业制度试点”，南京聚隆科技股份有限公司董事长刘曙阳深有体会：“完善的公司治理是企业可持续发展的制度保障，更是提升核心竞争力的关键路径。”

2018年，公司在深交所创业板上市，随后多次推出限制性股票激励计划，向核心技术人员及中高级管理人员授予股份，构建利益共享机制；建立多通道职业发展体系，打破“唯行政职务”晋升模式，打造了一支专业化、创新型研发队伍。

作为国家级专精特新“小巨人”企业，截至2025年底，公司累计获得授权专利165项，在低空经济、6G卫星通讯、机器人等新兴领域实现突破。“这些成果的取得，离不开治理现代化背后的制度保障。”他感慨道。

方案还提出“推动商会建在产业链上”，南京市宜兴商会会长陈俊长分享了相关实践：商会现有会员企业350家，主要分布在智慧能源、人工智能、电线电缆、环保科技、高端装备制造以及现代服务业等领域。商会充分发挥宁宜两地在产业、人才、科教、金融领域的特色，搭建产业链对接平台。比如，江苏龙腾工程设计股份有限公司通过商会平台链接城建、科研资源，从区域设计院跃升至全国勘察设计民企前五。

记者获悉，截至2025年底，全市民营企业总数突破65万家，个体工商户超115万户，实现增加值9238.4亿元，占全市GDP比重达47.6%，贡献了全市47.9%的税收收入、41.3%的进出口总额、90%以上的科技创新、90%以上的新增就业。

实践证明，民营经济是南京高质量发展的重要支柱、现代化建设的关键力量，更是稳就业、保民生、促创新、强动能的“压舱石”与“推进器”。

“十五五”时期是南京规模提升、能级跃升的关键期，民营经济再上新台阶，离不开让企业真解渴、真受用、真得实惠的营商环境。而优化营商环境从来不是“独角戏”，需要各方协同发力。

在活动现场，市委组织部、市科技局、市数据局相关负责人分别对南京“人才政策2.0版”、科技创新、健全企业服务体系等政策进行解读，展现推动各项惠企政策加速落地的积极成效。

“促进民营经济发展壮大的时代强音已经奏响。”市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立表示，广大民营企业将进一步聚焦新质生产力培育，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技成果高效转化应用，促进传统产业“老树发新枝”、战新产业“小树成大树”、未来产业“蹲苗待花开”，让创新成为民营经济高质量发展的核心驱动力，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化南京新实践的时代篇章贡献更大的智慧和力量。