江苏南京和安徽马鞍山,开了一个先河

为什么有宁马线？

一个是江苏省会，一个是安徽“东大门”。南京与马鞍山两座城市山水相连，纵观历史，竟有很长时间两地曾是同城。

在东晋及南北朝时期，今天马鞍山所处区域隶属以建康（今南京）为治所的丹阳郡，地处京畿西南，战略地位险要。清朝江南省被拆分，江苏、安徽两省正式分治，此后马鞍山地区长期隶属太平府（府治在今当涂县）。

如今，南京和马鞍山之间有多近？驱车一个小时内互达主城区，乘高铁最快十六七分钟。“座椅还没热，人就要下车了。”曾有乘高铁往来过宁马两地的乘客这样感慨道。

地缘相近，人缘相亲。多年来，宁马两地居民交流频繁，往来密切，置业于马而就业于宁者，抑或定居于宁而就业于马者甚众。南京是马鞍山人游、娱、购、医之首选地；马鞍山亦是南京人休闲度假，乡村旅游，追寻诗和远方的“后花园”。

近些年，马鞍山作为南京都市圈的首批成员，持续深化与南京同城化发展，在产业协同、服务共享、生态共保、交通互联等领域与南京紧密“牵手”，宁安高铁通车、跨省公交开通、高速四改八、打通断头路……宁马两地距离越来越近，交通愈发便利。

宁马市域（郊）铁路的动议最早可追溯到2018年。有人不解，南京和马鞍山之间已经有南京至安庆的宁安高铁连通，何必另建一条市域铁路？

据不完全统计，每天乘坐高铁往来宁马之间的客流约1.2万人次，从高速公路往返两地的车辆约2万辆次。宁马两地的区位状况，在全国都算独特，跨省上班是常态。

但必须看到，高铁是城际之间的快捷通行方式，并不能很好地承担同城化的交通通勤功能，高铁的出站、进站、候车付出的时间较多，而从家到高铁站，从高铁站到工作地，整个通勤链条都会被拉长。往往会出现，坐高铁只需约15分钟，但上下高铁的通行时间却远超15分钟的状况。

而市域（郊）铁路采用的是地铁化运营组织方式，站点也是公交化多点布局，换乘便捷灵活。

长三角交通一体化绘制出一张“轨道上的长三角”大网，宁马两地都是这张网上的重要节点。跨省通勤需求遇上大战略，落地成真。

宁马市域（郊）铁路被明确列入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》和《南京都市圈发展规划》。在马鞍山，它被定位为深度融入南京都市圈、实现宁马同城化发展的标志性先导工程，被视为推动宁马两市轨道交通互联互通的“一号工程”。

家住马鞍山，从事汽车装潢行业的陈树胜说，他几乎每天都要往返于宁马两地，时间固定的高铁车次和工作时间不确定的矛盾时常困扰着他，“终于有一个像地铁一样方便通行的工具了。”

宁马线“长”什么样？

宁马市域（郊）铁路从启动到建成并不容易。全线长约54.23公里，共设16座车站，起自南京西善桥站，终至马鞍山太白站。其中，马鞍山段全长27.72公里，设8座车站，均为高架站。

2021年9月份和12月份，宁马线马鞍山段、南京段分别开工建设。近几年来，宁马两市同心发力，双向奔赴，携手推进工程建设和运营筹备工作。

2025年12月，马鞍山段与南京段同步通过项目工程验收。2025年12月28日起，全线正式开启不载客试运行，标志着线路进入开通初期运营的“冲刺阶段”；2026年3月1日至3月20日开展第二阶段测试（跑图），列车正点率、运行图兑现率等核心指标均达到100％；4月10日，顺利通过竣工验收。4月15日，马鞍山段开通运营安全评估工作顺利完成，4月18日南京段开通运营安全评估工作正式完成。

在宁马市域（郊）铁路马鞍山段湖北路·二中站进站大厅，触控自助售票机大屏，可以显示整个南京的地铁线路图，而宁马线像一条长长的“红绳”，一头牵着南京市区，一头是马鞍山市，在西善桥站与南京地铁7号线相交，可同站换乘。

“我们确定了和南京相同的票制票价政策，全程最高9元，针对持敬老卡等证件的特殊人群予以免费。同时，宁马两市市民卡‘一卡畅行’，还支持全国交通一卡通、支付宝、微信等支付方式。”李传杰说。这些政策背后是宁马线在运营机制上的创新。

如果采取两地“各自为政”的运营方式，可能会导致跨省出行多次购票、多次换乘的不便。所以，为避免这种状况，宁马两地共同谋划，宁马线南京段由南京地铁运营公司运营，马鞍山段由马鞍山楚江城际轨道交通有限公司委托南京地铁运营公司运营，从而打破了运营管理壁垒，全线统一调度、统一标准、统一服务，实现真正意义上的跨省共建共管共运营。

据介绍，宁马线车辆采用市域B型车，最高时速每小时120公里，通车后南京与马鞍山中心城区将实现30分钟互通互达。宁马市域（郊）线采用太白站至西善桥站单一交路行车组织方式。

所谓单一交路方式，是指轨道交通列车在整条线路的起点和终点之间全程运行，中途不进行折返或缩短运行区间。与之相对的是多交路（大小交路），即部分列车只运行在客流密集的中间区段。

自4月23日起，宁马线首班车于6:00自太白站、西善桥站两端对发，末班车于22:00自太白站、西善桥站两端对发；每日9:00-16:00太白站、西善桥站两端整点对发快车，快车停靠太白站、雨山东路站、湖北路二中站、江宁滨江开发区站和西善桥站；另为提高通勤效率，工作日早高峰增开1列从太白开往西善桥方向的快车，于7:09太白站发出。

“我们优化公交站点布局以及接驳线路，主城区6个轨道站点，调整了16条公交线路，同时针对性延长夜班线路运营时间，与轨道末班车衔接，满足群众换乘需求。”马鞍山市公交集团营运发展部部长田志盛说。不仅如此，该市已经布局在宁马线站点附近增设出租车待客区和共享单车停放点，便捷换乘，确保“最后一公里”畅通。

宁马线开通将带来什么？

大树底下好乘凉，还是大树底下不长草？过去，谈及马鞍山区位特点，曾存在这样的争论。

近年来，长三角一体化发展战略不断推进，宁马同城化加速，一段时期里这一争论几乎偃旗息鼓。如今，宁马线通车，一方面是宁马两地群众热切期待，另一方面，“乘凉与不长草”之辩，也悄然重现。

对比高速拥堵、高铁班次受限的短板，宁马线具有随到随走、成本低廉的优势，将成为两地居民往来的“黄金通道”。

不过，宁马线开通绝不只是交通方式的迭代，也将对两地间要素流动、产业布局、城市融合带来深远影响。

从南京视角看，宁马线将提升都市圈辐射力，南京相对较高的收入，较多就业机会，丰富的科教文卫资源会产生更大吸引力。于马鞍山而言，南京的房价更贵、生活成本更高，这种“成本梯度差”催生了“工作在南京、生活在马鞍山”的生活模式。因此宁马线开通，马鞍山既有发展机遇，也有虹吸效应的挑战。

回溯以往，近年来，马鞍山探索“总部＋基地”“研发＋生产”“创新＋转化”等合作模式，融入南京产业链、创新链，通过设立研发飞地、技术转移分中心，开展科技要素对接等深化合作。近3年来，该市引进的1275个项目中，25.3%来自南京。

去年8月发布的《国家级都市圈高质量发展评价报告（2025）》显示，全国17个国家级都市圈中，南京都市圈综合实力位居前列，被评为“领先型都市圈”。作为该都市圈的中心城市，南京市GDP超1.9万亿、人口近千万。

宁马线开通后，如何进一步承接南京外溢资源，变挑战为机遇，需打出“主动融入”组合拳。

近3年，马鞍山从南京招引的项目中，10亿元以下的项目较多，产业合作的规模和层次仍有突破空间。“南京缺什么、马鞍山补什么”，借鉴佛山、昆山、句容等地经验，该市可聚焦细分领域，错位发展，深化园区合作，推动产业链延链强链补链。

南京拥有50多所高校，90多名“两院”院士。宁马线降低了通勤成本，有助于吸引南京青年人才、技术团队落户马鞍山。“宁马线开通，方便从南京引才、增资扩产。”有企业负责人表示。

文旅消费方面，近些年，随着苏超等文旅IP爆火，南京文旅热度不减。毗邻南京的马鞍山文旅特色鲜明，每年前来休闲的南京客群超六成，去年该市国庆音乐节拉动消费1.6亿元，采石矶、凌家滩、李白墓、霸王祠以及特色美食等文旅资源可与南京联动，通过宁马线南京千万级客流转化为“顺道游”“周末游”的“留量”。

民生领域，目前宁马两地在教育、医疗、养老等领域，积极探索跨区域集团化办学、建立“名医工作室”、发展康养产业。宁马线通车将让“住在马鞍山”进一步约等于“住在南京”。

宁马线如同贯通两地的大动脉，不会造成资源的单向输出，只会促进要素的双向流动。苏皖之间，宁马线见证了两座城的双向奔赴，更是跨省同城化的样板。