地铁S2号线(宁马城际)自4月22日开通,客运量持续攀升,上周末,客运量更是暴增至10W+。南京人挤进车厢喊着“我在西善桥很缺氧”,马鞍山人则调侃“周末有一亿人攻打马鞍山”。
4.22客运量 4.37
4.23客运量 6.32
4.24客运量9.47
4.25客运量 14.79
4.26客运量12.51
不仅是冲上热搜,S2更是在S3宁和、S8宁天等一众老牌劲旅中杀出重围,毫无争议地加冕为“南京S线之王”。
加上S2号线,南京目前在运营的S线已有S1宁高线(机场线)、S3宁和线、S7宁溧线、S8宁天线、S9宁高线这6条城郊地铁。
这也让不少网友产生一些疑问,南京一口气修这么多条出省、出市的地铁,到底是服务了南京,还是“补贴”了都市圈?
这个问题的答案,取决于站在哪个时间尺度上。我们以宁马城际为例,做一些现实分析。
短期看(3-5年):客流与财政一定向都市圈倾斜
S2开通初期,客流大头明显是马鞍山往南京方向。这其中包含有着明确需求去南京上班、旅游、看病、上学的马鞍山人。南京的公共服务(医院、学校、商圈、景区)一定程度在“外溢服务”邻居城市居民,而地铁票务收入、沿线土地增值收益短期内难以覆盖建设成本。
从财政角度,南京确实像在“补贴”都市圈。S2南京段很长一段走的是板桥、江宁滨江,这些地方本身就是土地财政需要注入活水的区域,修S2等于同时激活市内边缘板块和跨市通勤。但马鞍山境内那几个站周边的土地溢价、人口导入,收益归于安徽。
中期看(5-10年):南京获得的是“人口水库”和产业纵深
南京是全国少数几个人口净流入但增速放缓的强省会,十五五的目标是力争到2030年,全市常住人口总量超1000万人。
人口增量,光靠六合、高淳、溧水是不够的。马鞍山、滁州、芜湖这“三兄弟”其实是南京最近且最现实的人口腹地。
另外S2在做的,是用轨道交通把整个宁马交界地带变成一个扁平化的、统一要素市场。
马鞍山人在南京工作、消费、纳税(个税、社保在南京);南京的企业可以去马鞍山设生产基地,用地、用工成本更低;两地人口的双向流动,最终会让南京的商业、医疗、教育获得更大的规模效应。这个账,早算晚算都得算。
长期看(10年以上):宁镇扬+宁马滁,必须得抢这个“地铁群”
长三角一体化走到今天,行政边界对要素流动的阻碍正在被高铁、城际、地铁逐层击穿。
如果南京不主动修S2、S4、未来的S3东延、宁宣城际,那么合肥、杭州甚至上海就会用他们的方式“截胡”这些腹地。
南京修S线,本质上不是在搞福利,而是在做基于轨道交通的都市圈圈层防御。没有这些触手,南京更像一个偏居江苏西南角的省会,而有了S2、S4,南京才是真正意义上南京都市圈的圆心。
所以,回到开始的问题:S线集群,到底是更利好南京还是更利好都市圈?
短期看都市圈占了些“通勤红利”,但中长期看,南京是更大赢家。都市圈成员获得了半小时进主城的能力、就业市场的接入;而南京获得的是人口规模、消费市场、产业布局弹性,甚至还有区域话语权。
至于S2能不能最终成为S线之王?
等到新鲜劲儿过了,等到S2与7号线全面握手、板桥新城人口填满、马鞍山慈湖高新区加速融入南京产业链,我们再看吧。