打造营商环境样板间，凝聚推动经济高质量发展强大合力。近日，南京市发改委发布新一批优化营商环境创新应用场景。18个“小切口”场景涉及多个领域，相关部门、板块用创新的思路、务实的办法，以营商“软环境”培育发展“硬实力”，持续提升经营主体获得感。

南京作为全国重要的大型装备制造产业基地，拥有轨道交通、航空航天、高端石化装备、重大电力设施等一系列高端装备制造业，而这些企业往往具有产量大、产品体积大、重量大等特点。

为了让这些“大块头”运输更高效、更便捷，市交通运输局构建以“信易批”为基础的分类监管机制，根据企业的守信履约等级实施分类审批和差异化监管服务。同时，聚焦企业运输堵点，打破部门壁垒，统筹协调运输路线规划、基础设施改造等关键环节，提供定制化解决方案，护航大件运输畅通无阻。

以南京高速齿轮制造有限公司为例，此前其生产的风电齿轮都是分成主件、配套的附件发货，不仅物流成本高，还增加了路上运输的风险。南高齿相关负责人介绍，通过采用携带附件运输的方式，已完成约1850趟次运输任务，节省了近250万元的运输成本。

8月底，由南京市委金融办联合市数据局试点建立的南京市民营企业金融服务中心正式“开张”，为解决民营企业融资难融资贵问题提供了新思路。据介绍，该服务中心由南京银行、农业银行等6家金融机构实行轮值驻点，常态化提供“信贷+投资”撮合服务，人保财险、南创投、信保租赁、紫金担保等4家机构作为“场外助攻”，同步为企业提供综合金融服务。同时，定期组织银企对接、路演活动，助力更多民营企业获得资金支持。

今年以来，企业在南京的办事体验也进一步提升。市数据局聚焦企业办事需求，在全市范围内开展“我陪企业跑流程”活动，通过“换位思考”与“陪跑体验”，深度融入政务服务全流程，推动跨部门、跨层级协同提效。据了解，截至目前，全市开展“我陪企业跑流程”210余次，解决问题78个，有效提升了企业办事体验感获得感。

生物医药产业是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道之一，也是南京创新型产业集群的重要组成部分。在生物医药领域中，特殊物品通关便利化需求是困扰企业发展的瓶颈问题，特别是在细胞与基因治疗等创新技术领域尤为迫切。

南京市出入境特殊物品有了新的“绿色通道”。据介绍，市商务局会同金陵海关试点出入境多部门联合监管机制，全国首推CAR-T药物快捷通关模式，为南京生物医药企业特殊物品及细胞与基因治疗药物快速通关、高效出海提供了全新解决方案。目前，特殊物品出入境审批由原来最长20个工作日缩减为1—3个工作日，助力生物医药企业“弯道抢跑”。

在政策和市场双轮驱动下，低空经济正迎来高速发展期。为抢抓这个新赛道，浦口区积极探索低空经济技术和实景三维建设的深度融合，以项目建设“全生命周期服务”为核心，打造低空经济背景下“竣工数据多测合一”“三维规划核实”“不动产远程查验”等创新应用场景，持续深化工程建设项目审批制度改革，实现传统政务服务流程优化升级，为重大产业项目快速落地注入强劲动力。

同样针对低空经济领域，8月，鼓楼区下关滨江商务区管委会和江苏长江汇科技共同打造了全国首个水岸联动低空项目——南京市“江翼达”低空飞行基地。鼓楼滨江不仅拥有开阔的长江江面和长达12.2公里的长江岸线，且长江海事、航道、公安、通信等管理机构和港口均汇集于此，该区将航运物流视为重点产业着力培育。依托优质的营商环境，该基地拓展开发“低空物流配送、应急救援、岸线巡检、低空文旅”等长江低空应用场景，全力塑造高质量发展新引擎新优势。

南京外贸企业众多，出海经贸需求更加多元化。为助力企业抢抓全球化机遇，市数据局会同市商务局、市发改委等部门创新企业出海“一件事”改革，推行“一套材料两方复用”，将备案的两个部门16项材料整合为一套9项，材料互认共享率75%，还在市级及江北新区政务服务中心设“综窗”，提供一窗服务。

省时省力，还节约办事成本，是企业最直观的感受。企业出海“一件事”模式试运行以来，市级“一对一”辅导企业41家，大幅缩短申报准备周期，发证71件，涉及投资额2.38亿美元。

同样秉持系统思维与集成理念，溧水区围绕重大项目探索出全新工作流程。4月份正式开工的追觅科技智能大家电总部基地项目是省重大项目，从签约到开工仅用了3个半月时间。

今年，不少企业都对溧水区项目审批速度印象深刻。该区紧扣重大项目“招引、落地、投产”3个环节，集成优化投促办、重大项目办、政务办、专咨办、绩效办“五办”工作机制，围绕“流程、服务、要素”3个维度构建改革集成突破工作体系，创新“提前预审+并联审批+主动服务”等模式，护航重大项目顺利落地投产。

“成熟一批、推出一批”，一直以来南京市持续加强场景打造，2025年已发布3批优化营商环境创新应用场景，聚力为经营主体提供有获得感的营商服务。市发改委相关负责人表示，今年以来，该委按照市委廉洁政治建设工作部署，谋划发展、精准选题，以优化营商环境为廉洁单元建设抓手，与派驻监督形成合力，夯实工作责任，强化工作作风，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（来源：南京日报）

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