日本防卫省近期发布海上动态,6月6日,我方052D南京舰、054A滨州舰组成舰艇编队,现身冲绳(琉球)本岛东南70公里海域,随后两日在喜界岛以东近海巡航驻留,6月10日编队经由横当水道返航东海,完整走完一圈琉球外围航行路线。结合月初海警船抵近与那国岛执法巡航,短短十天之内,海军、海警两支海上力量接连布局琉球周边海域,东海海上博弈态势,已悄然发生改变。
很多人长久以来被固有印象误导,默认琉球属于日本,可是翻看战后国际法文件,琉球群岛主权归属,从法理层面本就不属于日本。1879年日本武力吞并独立的琉球王国,属于殖民侵占行为,晚清时期清政府便从未承认这次吞并结果。二战结束后,《开罗宣言》《波茨坦公告》划定了日本战后领土边界,条文明确限定,日本主权领土仅限本州、北海道、九州、四国四大主岛,靠侵略抢占的琉球不在其主权范围内 。1972年美国私自将琉球行政管理权移交日本,只是美方单方面处置,我国自始至终不认可这份美日私下交易,琉球至今属于主权未定区域,日本手中仅有美方移交的施政权,并不具备合法主权。
月初6月2日,两艘3000吨级海警船驶入与那国岛附近海域开展例行巡逻,日方海上保安厅随即无线电喊话阻挠,事后9日日本内阁官房长官召开记者会,高调提出抗议,指责中方闯入日方海域、单方面改变海上现状。面对日方无端炒作,我方海警当场清晰回应,海域内巡逻属于辖区常规执法。日方一方面借着日菲海域划界谈判,企图依托琉球群岛划定200海里专属经济区,扩张海洋权益;另一边只要我方船只靠近周边海域,就大肆渲染海上威胁,双标心态格外明显。
过去数十年,日本长期把控琉球周边水道,将奄美海峡、横当水道当作自家内海看待,默认别国舰艇只能远距离通行。如今变化已经肉眼可见:海军编队不再匆匆过境穿行,特意在喜界岛东部海域停留巡航,实地勘察海区环境;海警执法船常态化抵近岛屿近海,落实海洋管控。舰艇航行全部处于国际公海海域,完全契合国际法航行自由准则,不管海军远洋演训巡航,或是海警海上维权执法,都是正当合规行动,不存在越界挑衅一说。
日方接连对正常巡航提出抗议,本质上是无法接受原有海上优势被打破。今后我方舰艇穿行琉球外围水道、近海巡航只会越来越频繁,海上巡航常态化已是大势所趋。横当水道、大隅海峡等水道,本就是国际公共航道,绝非日本私人水道。
东海海域格局正在重塑,日方需要放下固有惯性,正视战后法理条约,接纳中方海上力量常态化巡航的新现状。抗议改变不了既定事实,与其反复发表抗议声明制造舆论摩擦,不如放平心态,适应东海海域全新的海上秩序。