去年年底,重庆两江新区刚成为全国第三个行政新区,一个月后,南京江北新区就和浦口区宣布一体化运行,实行“统一领导、一套班子”模式。在2017年的时候,江苏省级层面就通过相关决定,明确江北新区能统筹协调改革创新、产业布局这些大事。
江北新区的行政化探索从2011年就开始了。当时南京启动“建立国家级江北新区可行性研究”,2013年就通过省级论证,接着“南京江北新区”概念正式亮相。随后,江苏省和南京市加快了规划建设,明确“十三五”期间发展重点从河西新城转向江北新区。
获批后,江北新区一边加快主城建设,一边密集调整行政区划。先是优化江浦、顶山两个街道的空间,接着把南京高新区和化工园区整建制并入。目前江北新区包括浦口、六合两区和栖霞区部分区域,全域面积近2500平方公里。
虽然现在人口才115万左右,但2030年规划目标直接冲到350万。坊间不少人猜测,未来江北、浦口、六合、栖霞可能合并成一个新的行政新区。
这个思路和重庆两江新区很像,都是先托管再一步步走向行政区划调整。现在江北新区的基础设施正在加速完善。多条高速公路规划已经出台,高速扩建和高速改扩建项目也在推进。
互通立交和快速路规划是江北新区的重头戏。已经通车的长江五桥、在建的和燕路过江通道,都在为新区拉通“毛细血管”。城市群发展是大趋势,江北新区作为南京副中心规划的核心区域,正在承接产业和人口的外溢。
从楼市规划来看,这里的新房供应和土地出让都在放量,棚户区改造和城中村改造也在同步推进。地铁规划方面江北新区已经通了3号线、10号线,S8号线也在运营。未来还有4号线二期、11号线等轻轨建设计划,这些城市基建项目直接决定了新区的通勤半径。智慧城市和海绵城市的理念也被写进了江北新区的规划文件。
综合管廊、TOD开发这些新概念,在核心区已经陆续落地。产业新城的建设速度很快,台积电、清华紫光等重大项目都在这儿扎了根。从全国范围看,类似的行政区划调整案例不少。
比如深圳城市更新一直在推进,旧城改造的速度很快。广西高速公路和广东高速扩建项目也在持续,粤桂互联互通工程缩短了两广交通的时间。南京都市圈作为长三角城市群的重要节点,江北新区的行政化进程直接影响着城市格局重构。
城市扩建和城市扩容已经是明牌,开发区升级和旧城改造同步进行。未来五年,这里的天际线会不断刷新,楼市规划中的高端项目也在向江北聚集。城市更新不是一句空话,江北新区的城中村改造正在啃硬骨头。棚户区改造项目在,土地出让节奏也在加快。
从城市发展排名看,南京一直在向特大城市靠拢,城市基建的投入只增不减。城镇化的大趋势下,跨省高速和城市交通规划越来越重要。江北新区的交通枢纽地位在提升,机场扩建和港口规划也在同步进行。
高铁规划和城际铁路建设,让南京在长三角的辐射范围进一步扩大。江北新区的行政化探索已经到了瓜熟蒂落的阶段。从最初的概念到现在的实体化运行,每一步都踩在点子上。如果真能成为第四个行政新区,江苏的城市规划格局会迎来新一轮洗牌。
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