江苏空铁联运格局反转!南京禄口陷入机场高铁死循环,南通新机场 2027 年抢先成型

理想状态下，最好把高铁站直接建在机场里面，或者紧挨着，才能发挥最大效益。但这样的规划，对大多数城市来说门槛太高。机场通常远离市区，高铁讲究走直线、兼顾周边城市群，两者在物理空间上完美融合，牵扯的土地、资金、拆迁和线路走向问题，复杂程度远超想象。

正因如此，国内真正实现空铁一体化的城市并不多，基本只有那些实力雄厚、规划超前的中心城市。江苏在空铁联运上，按理说省城南京应该走在最前面。

南京禄口机场要引入高铁的消息提了多年，但项目始终停留在纸面上。问题卡在哪？禄口机场运力已接近饱和，想接入高铁，必须先做三期改扩建，给扩建后的航站楼预留高铁站空间。

但三期改扩建方案从研究到审批流程漫长，与之绑定的宁宣高铁和扬马城际铁路又必须等机场规划稳定才能动工。这就形成了死循环：机场等高铁线位，高铁等机场规划，两边互相拖后腿。

目前公开信息显示，宁宣高铁在“十五五”期间也只是力争控制性工程先期开工，全面动工恐怕还得往后推。这让不少关注江苏城市规划的人觉得，南京在空铁联运上确实有点“掉链子”。这样一来，江苏第一个实现空铁联运的城市，很可能就不是南京，而是南通。

南通新机场项目，从一开始就自带光环。它打的是“上海第三机场”的旗号，由上海机场集团持股51%主导运营和管理，背后是长三角一体化都市圈规划和国家层面的资源倾斜。南通新机场选址在通州二甲镇，与之配套的海门北站和北沿江高铁，目前已经热火朝天在建。

北沿江高铁预计2027年能建成启东至合肥段，海门北站土建也会同步收工。等高铁站建好，新机场主体工程就会立刻跟进开工。按照媒体节奏，南通新机场已被列入“十五五”开工项目清单，时间节点卡在北沿江高铁通车前后。

这种先建高铁站、再造机场的时序安排，让南通空铁联运的实现时间大大提前。即便南京禄口机场三期和宁宣高铁能在“十五五”末动工，一个2027年成型，一个至少要等到2029甚至2030年以后，对比之下，南通抢先一步几乎板上钉钉。

有人会说，南通新机场名义上在江苏，还是在给上海做配套，沪通之间的城市格局和省会发展潜力终究不同。这话没毛病，南通新机场作为上海国际航空枢纽的组成部分，承接的是溢出客流，航班时刻、航线网络都受上海统筹。

但换个角度，这个机场落地南通，带来的基础设施投资、临空产业园区、就业岗位和物流通道，实打实摆在南通地面上。以后南通老百姓坐飞机，不用再跑到上海或南京，家门口就有直飞国际的航线。

对于整个江苏城市规划来说，南通如果在空铁联运上撕开一个口子，会倒逼南京加快速度。城市群发展就是这么回事，谁先建成综合交通枢纽，谁就能在下一轮竞争中占得先机。南京现在手里攥着机场扩建、高铁引入、TOD开发这么一堆牌，动作再慢一点，空铁联运第一城的头衔，怕真要让给南通了。

不过，不管是南京还是南通，最终受益的，还是那些在这片区域里通勤、出差、旅行的普通人。

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