南京市鼓楼区苏宁睿城小区人防地下室相关矛盾协调会会议纪要

会议时间：2026年1月8日上午9点30分

会议地点：鼓楼区江东街道苏宁睿城社区

参会单位及人员：鼓楼区江东街道、睿城社区、鼓楼区国防动员办、永升物业、苏宁地产、业委会副主任、小区部分业主

会议内容：会议由鼓楼区江东街道组织，具体协调和解决苏宁睿城业小区存在的安人防地下室相关矛盾，相关单位及人员参加。

业主诉求：自2024年小区更换了物业以来，因小区人防地下室的使用频繁引起业主、物业、业委会的矛盾，为规范人防使用的行为，区国动办于2024年发函明确要求小区业委会与开发商沟通协商形成书面协议，并要求小区需设立专门账户，将当年租金收入的20%华瑞，作为人防维修专用资金，不能用作其他用途，同时向业主公布接受监督，但业委会拒不听取意见，违规插手人防使用管理，将人防租金挪作他用，如发放小秘书工资等。业主请求主管部门对规范小区人防使用再次进行进行指导，明确人防平时使用管理主体，杜绝无关单位或个人冒充人防平时使用管理主体、非法霸占挪用人防租金的违法行为。

相关部门意见：

国动办表示没有裁定人防权属的权力，有争议的话可通过司法途径解决。但按多年工作经验来看，睿城人防属于开发商，开发商具有管理权。

街道表示同意国动办意见，同时建议争议方尽量协商一致或司法途径解决，确定权属前租金由永升暂时保管。

开发商表示其为睿城小区人防地下室使用管理主体，未经授权的任何组织个人无权干预人防地下室的相关事务及租金收取，小区业委会发布相关人防的各项通知规定均属无效。应当立即将24至26 年已收租金交还，开发商将严格按照政府要求将20%单独列账，承担人防维修的义务。目前永升物业的管理行为我司予以认可，后期我司将考虑自行或者选择合格第三方签订协议对人防地下室进行实际管理。相关决定近期将书面向业主公示。

永升物业表示同意以上意见。

参会业主表示同意以上意见。

业委会周副主任表示不同意以上意见。

另外，参会业主向主管部门现场举报业委会成员周某以7000元高价转租车位，并提供转账记录，此时周某立即离开会场，街道表示这是2022 年的事，当时他还不是业委会成员，属个人行为，无法处理。业主指出其担任委员会委员后依然在转租车位牟利，具体证据正在收集，街道表示后续根据实际证据再说。