“再快一秒”变为现实,南京警力到场平均提速4.2%

2026年1月10日是第六个中国人民警察节，也是全国第40个“110宣传日”，1月8日上午，南京市公安局举行“110宣传日”专场新闻发布会，系统展示了过去一年全市公安机关警务改革与110工作成效，详细介绍了南京公安在交通事故全链条闭环处置、大型活动安保、水域救援安全防护、无人机应用管控等方面的创新举措与特色做法，并就群众关切的热点问题回应媒体提问、进行安全提示。

南京市公安局召开专场新闻发布会，介绍过去一年工作成效。  范俊彦/摄

改革驱动 构建现代化警务运行体系

发布会上，南京市公安局常务副局长李大海介绍，2025年是“十四五”规划收官之年，南京公安纵深推进现代警务战略，全力以赴防风险、保安全、护稳定、强改革、促发展，推动警务运行从“条块分割”向“一体协同”转型，从“事后处置”向“事前预防”延伸，违法犯罪警情同比下降28.2%，刑事发案再创新低；波次开展“夏季行动”“秋冬攻坚”，入室盗窃破案率达98%，电诈警情数、立案数、损失数同比分别下降12.4%、10.3%、12.7%，有力维护了全市社会大局持续平安稳定。

南京公安升级打造新一代联合指挥大厅，实行“指挥部+专班化”运行模式。孙陵杰/摄

2025年以来，南京公安持续深化“情指行”一体化运行机制，围绕“快、联、专”持续攻坚。通过打通警种壁垒、贯通指挥层级，构建起扁平高效、反应灵敏的联合指挥体系，重大敏感警情初始响应时间缩短60%，警力到场平均提速4.2%，“再快一秒”从目标变为现实。过去一年，南京110报警服务台日均处置有效警情1.1万余起，累计服务群众求助101万余次，同比提升19.4%，这条“生命线”的畅通与高效，成为市民安全感最直接的来源。

南京市水上公安局与巡特警支队开展联合编队演练，守护水域平安。   熊伟/摄

道路交通管理是特大城市治理的一大难题。截至2025年12月底，南京机动车保有量已突破380万辆，驾驶人超过455万人，日均交通事故类警情约占全市总警情的15%。面对群众对事故处理“更快、更简、更公平”的迫切期待，2025年4月，南京公安交管部门创新推出“全员参与、全链贯通、全域协作、全网盯办”交通事故全链条闭环处置模式，变“被动接警”为“主动发现”，依托“视频+导航”的主动巡查体系与“监控智巡+无人机”的自动巡管网络，构建起立体化的路面感知体系，使得超过40%的事故警情在当事人尚未报警前即被系统自动识别并派警，警力到场时间缩短21%，真正做到了“处警于未报之时”。

暑期交通高峰，交管支队铁骑警力在立交上方疏堵保畅，并使用无人机“空地一体”开展工作。  范俊彦/摄

大型活动安保是检验公安机关统筹能力与实战水平的试金石。2025年是南京的“活动大年”，全年共举办各类大型活动824场次，其中万人以上规模达226场次，同比上升35.7%，安保任务呈现规格高、密度大、风险交织的严峻挑战。南京公安治安管理部门全面拓展安保维度、提升安保精度、展现安保温度，创新推行“五新”安保模式和“安保专班化”运行机制，将安保工作前置，实现风险超前预警、方案动态优化、处置一体落实。

在备受全国人民瞩目的“苏超”联赛安保中，南京公安围绕赛前、赛中、赛后等高风险环节细化关键节点和具体任务流程，组织治安、交警、巡特警、地铁公安等多警种地上地下协同作战，确保每场6万余名激情澎湃的球迷在比赛结束后30分钟内快速、有序、安全疏散离场，创造了大型赛事散场组织的“南京样板”。针对马拉松赛事过程中的群众出行需求，南京公安在赛事中首创“岛式穿越”，既保证选手顺利比赛，又解决市民出行需求，既拧紧了“安全阀”，又体现了“人情味”。

“苏超”联赛期间，南京公安多警种地上地下协同作战，确保每场6万余名球迷在比赛结束后“丝滑离场”。 陈绍喆/摄

刚刚过去的跨年夜，为确保新街口商圈跨年活动热烈有序，南京公安通过精细复盘和科学测算，以孙中山铜像广场为核心，由内而外划设三道管控防线，创新搭设17道“门式人墙”，将整个区域路面科学划分为14个独立网格，采取“动态监测、单向通行、波次放行”的策略，确保每个网格内客流密度始终保持在安全阈值之内，在守护绝对安全的同时，最大程度保障了市民的参与体验。

科技赋能 打造智慧警务实战引擎

南京水警驾驶水上摩托艇前往事发水域开展应急处置。  袁洵/摄

将大数据、人工智能、无人机等前沿科技深度融入警务实战全流程、各环节，是南京公安构建新质战斗力、实现警务模式跨越式发展的关键路径。过去一年，科技不仅成为警务工作的“效率倍增器”，更在重塑防控体系、优化处置流程、拓展服务维度上展现出强大动能。

巡特警支队深入实施“金陵警鹰”行动计划，开展警用无人机搜索实战训练。  司诺/摄

随着低空经济蓬勃发展，无人机在物流、测绘、娱乐等领域广泛应用，但随之而来的“黑飞”“乱飞”问题也给城市公共安全带来新的隐患。南京公安大力实施低空警务示范攻坚，全力打造具有南京特色的“金陵警鹰”低空警务品牌，自计划实施以来，累计出动飞行3万余小时、里程10万余公里，识别预警街面治安、交通等异常情况8000余次，辅助各类重大敏感警情处置600余起，护航大型活动200余起，协助抓获犯罪嫌疑人230余人、救助群众700余起。同时推动警用无人机从传统的“空中眼睛”向集巡逻防控、应急处突、救援服务于一体的“新质战斗力”跨越。全市已布建174个警用无人机常态化飞行网格，形成重点部位、敏感区域“5分钟响应圈”。

“苏超”联赛期间，治安管理支队民警在指挥部调度现场警力，开展安保工作，确保比赛安全有序。 周子恒/摄

在苏超联赛、南京马拉松、国家公祭日等重大活动安保中，低空安全是重中之重。南京公安一方面通过“南京发布”“南京警方”等官方平台及省市媒体提前发布通告，明确禁飞区域和时间；另一方面，在活动现场周边及无人机易放飞区域部署反制设备，坚持“以地制空、技术防控、地面查控”相结合，对违规升空的“黑飞”无人机做到精准识别、迅速定位、依法查处，有力保障了重大活动期间的空域安全。

在地面交通治理的科技赛道，智慧应用正向更深处扎根。交管支队自主研发的“道路交通事故全智链闭环云枢处理系统”，构建了从报警接入、现场处置、调查定责、损害赔偿调解到事故预防建议生成的全流程数字化管理闭环。系统对每一起事故警情实施“红黄绿”三色分级盯办，确保了2025年全年交通事故类警情100%规范闭环处置，由此带来的直接成效是事故类重复报警和投诉工单数量同比大幅下降，群众满意度不断提升。

交管支队民警正在开展事故快处工作。  黄浩/摄

水域救援具有突发性强、救援窗口期短、危险性高的特点。南京江河湖泊众多，水域面积占全市总面积的11.4%，水上安全防护责任重大。南京市水上公安局秉持“为了1%的生命希望，做好100%的救援准备”的理念，大力推动救援装备的科技化升级。在长江大桥、秦淮河大报恩寺段等人流密集、易发事故的重点水域，设立了24小时应急救生屯兵点，实现救援力量靠前部署、常态化值守。同时，列装了水上救援无人机、高速救援快艇、遥控智能救生圈、远距离救生抛投器等一批高科技专业装备。借助这些科技装备，2025年，水上公安在全市水域共增设警示牌、救生圈、救生杆、救生绳780处，及时劝阻野泳、野钓等涉险行为750人次，协同有关部门成功救援落水群众26人。

共治共享 绘就社会协同治理新图景

现代警务体系的高效运转，离不开社会多元主体的协同参与。南京公安主动融入市域社会治理现代化全局，通过机制创新、平台搭建、资源整合，积极构建党政主导、公安主抓、部门联动、社会协同、公众参与的共建共治共享平安共同体。

旅游高峰期，巡特警支队民警在重点景区、繁华商圈开展定点值守，守护市民游客平安。 赵阳/摄

在联动共治方面，南京公安不断拓展应急救援与风险化解的“朋友圈”。与应急管理、消防救援、卫生健康、交通运输等48家政府部门，以及蓝天救援队、蓝豹救援队等社会专业救援力量，建立了常态化的应急联动与信息共享机制，制定了联动响应预案，确保在洪涝、火灾、重大交通事故等突发事件面前，能够快速集结专业力量，形成抢险救援合力。在交通事故处理领域，交管部门主动协调保险公司，推动多家主流保险机构入驻市、区两级交管服务大厅，设立事故理赔服务站，实现责任认定、保险定损、理赔调解“一站式”办理，让事故当事人“只进一扇门、办成所有事”，年均服务群众超万人次，纠纷调解成功率超过95%。

夏季行动期间，溧水分局在商业街区向市民开展反诈宣防。曹阳/摄

南京公安深刻认识到，民意是公安工作的出发点和落脚点。建立健全了民意诉求“全量接收、全面研判、全程盯办、全力化解、全效反馈”的民意“五全”警务工作机制，将通过110、12345、信访、网络等各渠道汇集的群众诉求，统一纳入平台进行闭环管理。2025年，共规范处置各类群众诉求14.5万件。更为重要的是，警方不仅仅满足于“案结事了”，更致力于“事心双解”。通过对海量诉求数据的大数据分析，精准梳理出噪音扰民、养犬纠纷、停车管理等一批群众反映集中、反复出现的共性难题，开展“新理念、小切口”专项行动，推动相关部门完善管理规范、填补监管漏洞，实现了从“解决一个投诉”到“破解一类问题”再到“完善一项机制”的治理效能跃升。机制运行以来，群众诉求总量降幅达55%，满意率持续提升。

六合分局运用“火线寻人”机制，快速找回走失老人。  徐康康/摄

在主动服务经济社会发展大局方面，南京公安展现出强烈的责任担当。创新推行的“警务联络官”机制，选拔业务骨干对接全市500个重大产业项目实行“挂牌包保”，提供治安防范指导、矛盾纠纷化解、交通安全保障等“一对一”贴身服务，全年排查化解涉企风险隐患1200余处，保障了重大项目顺利推进。全省首创知识产权刑事保护中心，对企业核心技术、商业秘密等提供主动式、全链条刑事保护，全年破获侵犯知识产权犯罪案件数量、涉案金额同比显著上升。迭代推出优化营商环境和助力“拼经济、促发展”双20条、完善服务高质量发展体系30条措施，全力服务保障经济社会高质量发展。

秦淮分局民警在夫子庙景区内操作方舱无人机、机器狗巡逻检查，守护市民安全出行。   刘叙麟/摄

在政务服务领域，南京公安打造了派出所“综窗”、网办中心等服务品牌，升级“网上境捷”功能，在全省率先探索推进“四个免于提交”改革，新增落地8项“高效办成一件事”事项，全年累计减少群众提交材料5.4万次，真正兑现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的承诺，实现了警务效能提升与群众满意度获得感增强的双赢。

迈向“十五五”，以新安全格局护航新发展

当前正值春运启动、春节临近的关键时期，南京作为国内热门旅游城市，夫子庙、中山陵、玄武湖、红山森林动物园等重点景区客流已呈现高位运行态势，大型商超、交通枢纽人员密集。

2025年国庆假期，南京交警在全力保障钟山风景区交通的同时，在“梧桐大道”为游客提供免费饮水服务。  李飘羽/摄

发布会上，南京市公安局相关负责人表示，全市公安机关将牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格按照“一景区一方案”“一活动一方案”的要求，进一步细化各项安保措施，并对活动场所的消防设施、电气线路、临建设施等重点部位开展“拉网式”安全隐患排查，会同主管部门和主办方及时整改清零，全力为广大市民和来宁游客营造平安、祥和、有序的节日环境。

2026年是“十五五”规划的开局之年，新征程呼唤新作为。南京公安将继续锚定“走在前、做示范”的重大要求，紧紧围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，持续深化现代警务战略改革，加快构建与新发展格局相适应、与新质生产力相匹配的新质公安战斗力，为谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章贡献更加磅礴的公安力量。

秦淮公安PTU行动队民警在夫子庙景区执勤，守护市民游客安全。  刘叙麟/摄

在这座承载着厚重历史、跃动着现代活力的古都金陵，那抹日夜穿梭于街巷的“荧光绿”与默默坚守在岗位的“警察蓝”，正以现代化警务体系的强大效能和人民警察的赤诚忠心，深情守护着城市的繁华与静谧、千家万户的安宁与幸福，成为岁月静好背后最坚定的支撑。