江苏:苏州市推进软件产业高质量发展行动计划(2026~2027年)

该文件是苏州市政府为在2026至2027年间推动软件产业实现高质量、跨越式发展而制定的详细行动方案。其总体目标是全面提升“中国软件名城”的影响力，将苏州打造成为国内领先的软件产业发展高地和创新应用集聚区。

总体发展目标（到2027年）

行动计划设定了五大维度的具体量化目标：

• 产业规模：软件产业规模力争突破 4000亿元。

• 企业实力：培育市级重点软件企业 600家，新增“头雁”企业 50家，新增营收超10亿企业 20家。

• 创新能力：新增软件相关专利 2000件 以上，软件著作权 30000件 以上，攻关关键核心技术项目 50个 以上。

• 园区建设：高质量建设 16个 特色软件产业园，实现各市（区）全覆盖。

• 人才队伍：新增国家级高端人才 50名，软件从业者总数突破 30万人。

重点发展的六大软件领域

• 基础软件：如分布式数据库、中间件、操作系统适配。

• 工业软件：包括研发设计类（CAD/CAE/EDA）、工业操作系统、生产制造类（MES/MOM）。

• 应用软件：聚焦数字金融、智能驾驶、智慧医疗、政务、建筑、交通等行业的专用软件。

• 新兴平台软件：如人工智能平台、低代码开发平台、大模型相关工具、量子与类脑智能等前沿软件。

• 信息安全软件：涉及数据安全、网络安全、可信计算、隐私计算等。

• 信息技术服务：向高附加值的智能化、全生命周期管理服务转型。

为确保目标实现，计划部署了十项具体行动：

产业能级跃升：通过奖励新设企业等方式壮大企业主体。

产业布局协同：各区市错位发展，形成各具特色的产业集群（如工业园区的工业软件、相城区的智能车联网等）。

核心能力攻坚：支持技术攻关和创新平台建设，最高给予1000万元至5000万元不等的资金支持。

企业梯度育强：培育“头雁”企业和“专精特新”企业。

特色园区提质：构建“省名园+市特色园”体系，对新获评园区给予奖励。

场景应用牵引：通过开放应用场景、供需对接，推动软件与实体经济深度融合，并按投入比例给予奖励。

开源生态繁荣：支持开源平台、项目和社区建设。

人才引培集聚：奖励企业引进高端人才，支持校企共建人才培养基地。

基础服务保障：完善公共算力、测试认证、知识产权等服务体系。

金融助企赋能：引导基金支持，创新金融服务模式。

保障与实施

文件自2026年3月1日起施行，有效期至2027年底。

由苏州市工业和信息化局（市工信局）牵头组织实施。

政策扶持遵循“就高不重复”原则。

总结而言，该行动计划是苏州市未来两年软件产业发展的纲领性文件，通过清晰的目标、明确的领域划分和有力的政策举措，旨在系统性地推动整个产业生态的升级壮大。