一事必有两头，如一线必有两端，你站在这一段，对面就是异端，对面的人看你，也是异端。——钱穆
二十年前，我也是一名技术干部，后来机缘巧合转了政工，从此人生轨迹从专业技术转向了指挥管理。
有很长一段时间，我内心都充满羡慕——那时的技术干部，仿佛行驶在一条“快车道”上：到点就提，三年一晋升几乎是铁律。
毕业定副连（技术13级），3年正连（技12），再3年副营（技11），又3年正营（技10）……理想状态下，12年就能到技术9级（副团），正值35岁前的黄金年龄。
而彼时，许多同期的行政军官可能还在营连级摸爬滚打。我常想，要是当年没转政工，该多好。
然而，时移世易。特别是2017年军改深化，2021年新政落地之后，技术干部的“快车道”早已成为历史。
晋升“天花板”降低、编制收紧，导致技术军官的积压问题在许多单位甚至比行政军官更为突出，晋升之路变得异常崎岖。
技术干部的“难”，更直观、更深刻地体现在转身之后的“定级”关口。与行政军官转业通常能对应相应职级不同，技术干部，尤其是技术7级以下的，在江苏省等沿海经济发达的省份的安置中面临着“职级清零”的尴尬，和营以下指挥管理干部一个档次。
通行做法是“一刀切”定为科员。例如，一位指挥管理上校转业，安排实职副处长或二级调研员是常规操作；而一位技术上校，这几乎是“不可能的任务”。
待遇落差，判若云泥。比如江苏省某地，技术9级干部转业后，定级为“一级科员”，与00后新入职公务员同级。甚至有个别地区有土政策，技术级军官无论职级高低，统一按科员安置。
当然，政策总有例外，阳光也并非普照不到每一个角落。今天，我们就以2025年江苏省徐州市区的技术7-9级专业军官岗位表为例，看看这个城市是如何对待专业技术转业军官的。
一、基本情况
2025年，徐州市共接收专业技术7-9级5人，提供岗位6个。
行政编制4个（占66.7%）：市直机关1个（市文广旅局），区属3个（经开区、鼓楼区、云龙区）
参公编制 1个（徐州市档案馆）
事业编制 1个（自收自支，徐州广电传媒集团）
而营职干部，2025年营职组共22人参加选岗，共提供27个岗位。
行政编制（21个）：主体，包括市直（司法局、城管局等）和所有区直岗位。
参公编制（3个）：如市供销合作总社、市救助管理站等。
事业编制（3个）：分全额拨款（学校、投资促进中心）和差额拨款（中心医院）。
徐州市用实际行动，打破了“技术干部不安排行政编”的惯例。对于技术7-9军转干部群体，只要个人不主动选择参公或事业单位，100%能够获得公务员行政编制。
二、站在哪一端看“难”？
历史学家钱穆先生曾说：“一事必有两头，如一线必有两端。”技术干部转业安置的“难”与“不难”，关键看你站在时间的哪一端，政策的哪一端。
《中庸》讲“执其两端，而用其中”。对于技术干部，尤其是那些曾受益于早期“快车道”、晋升相对顺利的技术7-9级干部来说（这里很多人比营职干部还年轻），在转身时，与同期行政军官在定级上的一些落差，或许正是需要“用其中”去理解和接受的现实。
他们吃到了晋升速度的“红利”，在安置的“终点线”上，一个实实在在的公务员行政编制，一个公平竞争选择的机会，未尝不是一种值得认可的、稳健的“中庸”之果。
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