业主发现，由南京江北新区泰山街道办事处违法插手干预多个小区业主自治（不作为或乱作为）引发的多起行政复议、行政诉讼案有很多家律师参与其中。 参加行政复议和行政诉讼，是行政机关的份内工作，但行政机关为什么要聘请律师代理？这表明：行政机关对自己工作中涉及到的政策法规不了解，对自己的业务不熟悉（不称职），遇到问题不敢担当，故需要律师来应对。另一方面，行政机关巨额的律师费，未公开招标、未经过合法的政策采购程序，对律师费数额的确定、对律师事务所和律师人员的选定，未经过比价、询价等法定的程序，全凭个人说了算。这为业主向多家行政机关申请信息公开所证实。在法庭上，原告（业主）责问此情况，质疑是否有利益输送嫌疑，行政机关无言以对。 为什么说行政机关对自己从事工作相关的法律政策不了解、对业务根本不熟悉？ 每次在法庭上，行政机关出庭人全程沉默，全凭律师辩解。有时原告（业主）指名要求行政机关出庭人回答问题，他们一句话说不出来，需要律师现场在电脑上搜索出来，让行政机关的人照着电脑上朗读。 一、《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款及相关的司法解释规定：被诉行政机关负责人（正职或副职）应当出庭应诉（法律上讲的“应当”就是必须）。行政机关人或委托的工作人员出庭，不是沉默做样子，而必须：（1）陈述与答辩；（2）举证与质证；（3）辩论与发表意见。行政不出庭或出庭不出声，属于不履职行为，应当追责。 二、《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定，行政复议中仅申请人、第三人可委托律师代为参加，被申请人（行政机关）无委托律师参加行政复议的法定授权；《行政复议普通程序听证办法》第五条第二款亦明确，被申请人（行政机关）只能由负责人或本单位工作人员参加听证，禁止委托律师。被申请人的上述委托行为，违反行政法“法无授权不可为”的基本原则，属于违法行为。违规支出的巨额律师费应当追回，上缴国库。 业主为证实上述问题，向江北新区建交局申请信息公开，被建交局拒答。如下：政府信息公开申请
申请人:（略）
被申请人：南京江北新区管委会建设与交通局
申请事项
自2021年以来，你局多起行政案件，本是工作人员的份内本职工作，却花公款委托行政机关之外的人做，特别是行政机关内部自我纠错的行政复议工作也有律师参与。为了解这些款项的支出理由、法律依据及采购、招标情况。现申请人向你局申请公开以下政府信息:
你局自2021年以来聘请律师代理的相关支出款项材料、委托代起理服务合同、政府财政采购清单和招标文件等方面的信息。
特别说明，政府采购、招标信息是应当主动公开的信息。政府不公开的，经申请，必须公开。此方面的信息，不属于《政府信息公开条例》第 16 条所称“内部工作流程“、“过程性信息”等，而是必须公开的信息。
此致
新区管委会建设与交通局 2024.10.29
建交局是这样答复的：
业主申请行政复议，江北新区管委会确认建交局的行政行为“事实不清，适用依据错误”，予以撤销，责令重新处理。如下：
来源：泰来苑信息之家
