如果南京孩子都能上普高……这些两会提案,说出了多少家长的心声!
- 2026-03-18 20:18:33
2026年全国两会正在进行中
教育议题再次成为
代表委员建言献策的热点
代表委员们关注哪些教育内容
会带来哪些新想法、好建议
一起来听听代表委员们的
“教育声音”
推行十二年义务教育
将普职分流延后高考阶段
逐步将高中纳入义务教育
全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议近期在接受媒体采访时表示：“现行九年义务教育制度已难以适应我国经济社会高质量发展需求，建议尽快将高中纳入义务教育体系，推行十二年义务教育，并将中考‘普职分流’政策推迟至高考阶段，从根本上缓解亿万家庭和孩子的教育焦虑。”
此外，陈众议认为，“普职分流”的时机和方式值得商榷。
他表示，“中考定终身”为时过早：初中阶段是孩子的叛逆期，大多数初中生尚未形成清晰的职业兴趣和人生规划，此时分流容易导致“盲目选择”。
此外，性别差异未被充分考虑。陈众议说：“从发育特点看，男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年，初中男生大多处于兴趣探索期，对学业和职业尚未形成清晰认知，中考成绩往往不如女生，这种‘一刀切’的分流模式对男性青少年有失公平。”
同时，AI时代需要更高国民素质。陈众议认为：“在人工智能迭代发展、大模型和机器人等技术逐渐挤压普通技术工种生存空间的背景下，普遍提高国民素质才是应对未来挑战的关键，过早分流可能导致部分孩子失去接受更高层次教育的机会。”
中西部地区、农村学校的教育资源相对薄弱，“普职分流”让这些地区的孩子更难与城市孩子竞争，进一步扩大了教育差距。
针对上述问题，陈众议建议：“尽早推行十二年义务教育，将高中纳入义务教育体系，延缓普职分流至高考阶段。这样既能缓解中考压力，又能让孩子在高中阶段进一步明确职业兴趣，同时有利于三胎政策的实施——家长不用再为孩子的‘普高名额’焦虑，更愿意生育。”
陈众议建议，允许职高生平等参加高考。“在‘普职分流’推迟至高考前的过渡期，取消职高生参加高考的限制，让他们有机会通过高考进入普通高校，避免‘一次分流定终身’的不公平。”
同时，陈众议还建议，提高教师待遇，吸引优秀人才从教，从幼儿园到高等院校，逐步提高教师薪资待遇，让教师成为全社会最受尊敬的职业之一。“只有优秀的人才愿意当老师，才能培养出优秀的学生。”
建议缩短基础教育年制，从633转向532
将普职分流延后至18岁
逐步将高中纳入义务教育
全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示，建议缩短基础教育学制，从“633”向“532”转变，即小学5年、初中3年、高中2年。不仅能消除小升初、中考的内卷竞争，还能为职业教育与普通教育的融通预留空间。建议大力发展综合高中，破解普职分流焦虑。甘华田指出，若义务教育向高中阶段延伸，必须改变目前普高与职高“双轨制”的僵硬结构。建议在延长年限的试点地区，大规模举办综合高中，课程设置应包含学术核心与职业技能模块，学生在毕业时可根据自身特长，自主选择参加普通高考或职教高考。将普职分流的决策点从15岁延后至18岁，从根本上缓解“中考焦虑”。
此外，甘华田表示，当前普通高中学位供给不足，“中考分流”压力持续增大，难以充分满足民众日益增长的接受普通高中教育的需求。建议加快扩大普通高中教育资源，尽快普及普通高中，逐步将普通高中纳入义务教育。
甘华田建议，新建、改扩建一批普通高中学校，改善薄弱学校特别是县域高中的基本办学条件。支持符合条件的职业高中，增设普高部或转型为综合高中，形成“普通高中课程为主体，职业技能课程为特色”的综合高中模式，学生可根据兴趣和潜力，自主选择学术或技能发展方向。
给中小学生少补课、多补觉
全国政协委员厉彦虎：
给中小学生少补课、多补觉
近日，全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所副所长厉彦虎在接受媒体采访时谈到，目前我国青少年普遍睡眠不足，而良好的睡眠对健康成长尤为重要。中小学生长期面临着课业负担重、作业多，每天很晚睡又很早起床，睡眠时长往往不足8小时。
厉彦虎建议，适当减少课后作业，周末避免安排过多补课，保证充足的睡眠时间，家长也要避免孩子长期熬夜，“因为缺觉是不能通过任何药物来改变的，必须通过睡眠来补偿。”委员建议：学校上学时间太早不利于孩子的身心健康，要保证孩子的睡眠时间
增设班级行政助理岗位
2026年全国两会期间，全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席李承霞透露，她正关注全面深化教育改革、系统推进教育减负、增强社会生育意愿方面的话题。
李承霞表示，当前，我国教育压力过重，主要存在以下问题：一是减负措施未能全面落实。近年来，围绕中小学教师非教育教学负担、“双减”等，国家陆续出台了一系列切实可行的减负文件，但现行教育评价体系仍未改变，“减负”遭遇家校默契抵制、大打折扣。二是教育改革有待与时俱进。以分数为主的单一化教育评价体系，无法适应我国建设教育强国、促进人的全面发展的需要。三是家庭教育投入超负荷。中小学生课业压力大，且课后服务与托管供给不足，家长日均投入时间长达数小时，生育多孩的时间和经济负担呈倍数增长。
李承霞建议，通过全面深化教育改革，为教师、学生、家长系统减负，为教育、生育、养育适度松绑。李承霞还建议增设班级行政助理岗位，协助班主任处理课间安全、课后服务、数据报表等事务性工作，让专业教师回归讲台。
将心理检查纳入中小学体检
“身体要体检，心灵更要体检。”全国人大代表、广西崇左市高级中学副校长黄花春表示，建议将心理健康评估正式纳入中小学年度常规体检范畴，做到早发现、早干预。作为教育工作者，黄花春常年关注青少年心理健康。她在调研中发现，青少年心理困扰检出率偏高、低龄化、隐蔽性强。同时，低龄孩子过早接触电子产品，加剧了社交、睡眠和学习障碍，这类问题比传统的学习焦虑等问题更难干预。面对青少年心理健康问题，黄花春从2021年开始积极建言献策，提出加快构建青少年心理健康服务体系、加快医教融合等建议。在黄花春看来，守护青少年心理健康，需要学校、家庭、社会三方各司其职、协同发力。黄花春提出，抓好早筛查、早发现、早干预、强师资、重家庭五个关口。具体而言就是，像查视力一样定期查心理；教会老师、家长识别危险信号；建立校内辅导+医教协同绿色通道；配齐专职心理教师，强化专业培训；推动家长课堂，消除病耻感。黄花春建议，将心理健康评估制度化纳入中小学常规体检，与身高、视力等同检同报；由教育、卫健部门制定统一标准，避免形式化；推进医教融合，开通转诊绿色通道，建立电子心理档案，实现全流程闭环管理；在师资等方面加强对边境、民族地区的支持。
中高考增加语文听说能力测试
今年全国两会期间，全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景在接受采访时表示，建议中高考增加语文听说测试，AI辅助判断。
倪闽景认为，语文学科上，我们一直比较重视“文”而轻“语”，建议在整个教育教学和中高考上，能够增加语文听说测试。有了人工智能的辅助，可以非常好地来判断孩子在语言表达方面的能力和素养。
更多赋予高校自主招生权
创建数智时代开放的高中学校
推进高中阶段学校多样化发展，是“十五五”期间教育改革发展的重要任务。当前高中教育面临转型发展不力、育人方式改革缓慢、普职融通乏力、高考招生改革滞后、学校管理缺乏差异化等问题。全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益建议：建设适合每个学生的高中学校；加快高中教育行政管理体系改革；深化考试招生制度改革；扎实推进农村高中整体发展；加快建设高中育人体系，激发教师创新活力；创建数智时代开放的高中学校。
戴立益表示，当前高中发展面临诸多挑战，受传统精英教育思维制约，缺乏对高中人才培养定位的合理认知，高中教育（尤其是中等职业教育）尚未完全纳入基本公共教育服务范畴；各地普遍存在唯升学、唯分数的评价观，智育挂帅现象突出，“五育并举”落实任重道远；高校招生改革滞后，仍坚持“分数”至上，缺少自主选择通道，导致学生重选课选考而轻选择能力培养。
他建议深化考试招生制度改革，基于分数的招生并非教育公平的唯一依据。要赋予高校自主招生权，探索高校与高中贯通培养方式；推进义务教育优质均衡与高中普及一体化；将考试招生纳入国家教育治理体系。高中普及化要求提供基础性教育服务，必须改变灌输式培养。坚持把教师队伍建设作为基础工作，更新教师观念，健全发展体系，赋权赋能赋责，让教师在教育工作中更有获得感。
对霸凌施暴学生家长推行“强制家庭教育”
全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟在接受媒体采访时表示，近年来我国持续加大校园霸凌治理力度，但因隐蔽性、复杂性等特点，治理仍存在短板。
相关数据显示，中小学欺凌事件年发生率为12.8%，传统肢体霸凌占比降至19%，更多表现为隐性伤害与新形态，关系霸凌和网络霸凌占比飙升。而78.5%的霸凌事件未被正式记录，仅不足10%进入干预流程。
龚卫娟建议，教育部门联合有关部门，出台校园霸凌界定与分级指导意见，明确肢体霸凌、关系霸凌、网络霸凌、特殊群体霸凌的具体表现形式。划分轻度、中度、重度三个等级及对应认定标准，深化分级惩戒机制。
将社交孤立、冷暴力、网络匿名造谣等隐性行为，明确纳入霸凌范畴，消除“模糊地带”。同时，压实家长主体责任，对施暴学生家长推行“强制家庭教育”，由法院或教育部门责令家长接受不少于4课时的专业指导。
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