智绿融创 · 南京地铁丨谋破题解难之策,蓄行稳致远之势,力促新时代城轨建设在落地见效

对于南京地铁而言，我们期望通过打好智绿融创的“组合拳”，有效破解或者有力缓解以下四个方面的迫切问题。

第一个问题：“千斤担”居高不下。多年来的大规模建设投入、长期运营亏损累积的负债规模和流动资金压力，再叠加复杂多变的宏观经济环境、“土地财政”向“人口财政”转型过渡所带来的阵痛影响，使我们深陷“生存”与“增长”命题之中。这个问题产生的原因是根源性的、长期性的，也是结构性的、系统性的。

第二个问题：“生命线”承压。主要表现为安全形势越来越呈现多源交织的隐蔽性、耦合性特征，尤其是早期认知局限、技术不成熟、“重建设、轻运营”阶段建成的线路，在设计标准滞后、建材性能不佳、预留不足等方面存在“先天不足”，随着线路服役年限的增长，系统性风险呈指数级上升。

第三个问题：“一张网”尚待完善。在运营层面，面临着控制中心、网络检修资源等方面的集约共享难题；在城市层面，面临着与其他交通方式、与城市功能开发等方面更好融合发展的难题；再到都市圈层面，面临着跨区域建设运营管理、互联互通互认等方面的统筹协调难题。

第四个问题：“ESG”如何赋能。自协会今年初在南京成立ESG专委会以来，我们积极履行首届主任单位职责的同时，也在绿色城轨建设、“外控+内治”安全保护机制、“大风控”治理模式、系统编制企业可持续发展报告等方面展开了有力实践。随着南京地铁运营里程突破500公里，进入以运营为主、经营为要的新阶段，ESG已经成为“必考题”，亟须牢牢把握ESG理念与主责主业高度契合的特点，建立一套系统的方法论，真正催化内核层面的变革，创造持久的价值。

在刚才提到的四个问题的解决上，南京地铁还需要不断“走出去”，向协会、各兄弟单位学习“取经”。

在前期工作的经验基础上，对标各位兄弟单位，南京地铁还有很多工作要廓清理念思路、要苦练本领内功、要改革攻坚突破。对于下阶段“整体推进智绿融创四大纲领性文件落实”工作，我们将衔接正在编制的“十五五”发展规划，科学谋划安排，强化联动贯通。

一是坚持现实需求与长远发展的有机结合。智绿融创“一盘棋”统筹推进的工作思路提供了前瞻性方向，也提醒我们下阶段要进一步深入思考落地路径与具体举措。尤其是我们比较关心的，如何以四大纲领性文件的高效实践，在解决当前瓶颈问题上出实招、见实效，在推动企业可持续发展上激活力、增动力。南京地铁将立足实际、乘势而上，在全生命周期的各个阶段积极探路、争做示范。

二是把握安全可控与降本增效的一体两面。安全可控关乎城轨公益本色，降本增效关乎企业生存成败，如何为两者的深度融合与价值统一找到“更优解”，一直是我们聚焦的核心议题。对于南京地铁而言，“十五五”有限的时间与资源更要求我们以问题为导向，抓主要矛盾、抓关键环节。因此，智绿融创既是战略方向，也是路径抓手，既是社会担当，也是内在要求。

三是实践社会责任与核心功能的融合之道。随着“十四五”规划与国企改革深化提升行动圆满收官，内外部多重因素共同驱动，要求我们更加主动服务经济社会发展战略，在明确主责主业、增强核心功能上“立梁柱”，在“拟培育主业”、发展新质生产力上“开新境”，全面提升发展质量和核心竞争力。