话说南京:首都特别市

说到清末至新中国成立这段中国近现代史，南京必定是一个高频词。民国尤其是北洋政府时期，社会动荡，各方你方唱罢我登场，南京辖区也多次调整，名称几经变化，江宁、南京特别市、首都特别市、南京……为了凸显这一时期南京的特点，就用首都特别市来代表吧。

1911年（宣统三年，农历辛亥年）辛亥革命爆发，推翻了清王朝的统治，起义各省的代表推举孙中山为临时大总统，在南京建立了临时政府。1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统，中华民国临时政府正式成立，结束了中国两千多年的君主专制制度，建立了中国历史上第一个资产阶级共和国政权，也是亚洲第一个资产阶级民主共和国；1月2日，通电采用公历，并将1912年定为民国元年。

1912年3月10日，袁世凯就任临时大总统，并于1913年10月10日当选为中华民国第一任大总统，中华民国进入北洋政府时代。北洋势力主政中国的十余年时间里，军阀割据混战不断，时局动荡不安。1926年国民党北伐，1928年东北易帜，国民政府从形式上统一了中国，这也是中国历史上继明朝之后第二次自南向北统一全国的北伐。1927年（民国十六年）4月18日，国民政府成立，定都南京。1937年抗战全面爆发，中国成为反法西斯同盟国和对日作战的主战场，并最终取得了中国近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利。1946年4月30日，国民政府发布还都令，从陪都重庆还都南京。

民国时期社会动荡，各利益相关方互相角力，南京辖区多次调整，名称也几经变化。1912年（民国元年）1月3日，废江宁县、上元县，置南京府。1913年（民国二年），又废南京府，设江宁县。1927年（民国十六年）4月18日，国民政府成立，改江宁县主城部分为南京市，定南京为首都；4月24日，南京市政厅成立，为南京成为现代意义的“市”行政建制的开始；6月1日，市政厅改为市政府，是全国较早建立的市行政区；6月6日，定南京市为特别市，直隶于国民政府。1929年（民国十八年）2月，江苏省省会自南京移至镇江县，4月16日，改南京特别市为首都特别市。1930年（民国十九年），又改首都特别市为南京（直辖）市，直属行政院。1937年（民国二十六年）12月13日，南京沦陷，期间国民政府先辗转武汉，最后迁至重庆，将重庆作为战时陪都。1946年（民国三十五年）5月，国民政府还都南京。1949年（民国三十八年）4月23日南京解放，4月28日南京市军事管制委员会成立，5月10日南京市人民政府成立。1952年9月，南京与苏南、苏北行政区合并成立江苏省。1953年1月1日，江苏省人民政府成立，南京定为江苏省省会。

1927年（民国十六年）至1937年（民国二十六年）定都南京的这十年被称作中华民国的黄金十年，作为首都的南京在这一时期城市建设获得空前发展，建立完善了一系列现代公共机构的基石，奠定了南京现代城市发展的良好基础。到1936年（民国二十五年），南京城市人口增加到100万以上，为中国六大城市之一。