南京是省外?
答案无疑是肯定的。
南京与马鞍山,一座是江苏的省会,一座是安徽的城市,行政版图上,两者泾渭分明。然而,行走在宁马街头,听着相似的乡音,看着往来穿梭的人群,你又会心生疑惑——
为何这两地人民,从不将彼此视为“省外”?
随着南京至马鞍山市域(郊)铁路(宁马城际铁路/S2号线,以下简称宁马城际铁路)正式跑图顺利结束,距离正式通车仅一步之遥,这个看似矛盾的问题,有了最生动的答案。
地理的禀赋,让省界的刻板想象率先打破。
马鞍山东邻南京,主城区相距不过50公里,堪称“唇齿相依”。
两城通勤早已常态化:自驾半小时可达,高铁最快仅需15分钟。而即将开通的宁马城际铁路,将以30分钟内市区直达、公交化运营的优势,构建起“随到随走”的通勤圈。
更有意思的是,在马鞍山博望区与南京江宁区交界处,甚至存在“两省一街”的警务室,群众“进一扇门,可办两省事”。地理的紧密相连,已让省界日益模糊。
历史人文的交融,让宁马更是“心意相通”。
马鞍山自古便是金陵屏障、建康锁钥,其历史脉络始终与南京紧密交织。
诗仙李白晚年流连于此,在两地间留下诗篇,最终长眠于马鞍山;刘禹锡、王安石的文脉,亦是两城共有的记忆。
在民间,方言相近、习俗相通。马鞍山人周末赴南京逛街就医,南京人闲暇时来品采石茶干、尝当涂大肉面,早已是生活常态。这份刻在骨子里的亲近感,让“省外”的标签形同虚设。
而长三角一体化的浪潮,让“边界”的概念彻底淡化。
作为国家首个批复的跨省都市圈,南京都市圈自规划获批之初,便将马鞍山纳入核心圈层。
从早期的经济协调会,到如今共建省际毗邻新型功能区,协同发展已走深走实。更具象征意义的是,宁马城际铁路作为全国首条跨省共建共管共运营的市域铁路,实现了“一票通行、无感跨省”。
与此同时,教育、医疗、产业的联动也在加速:合作办学、异地就医直接结算、新能源汽车产业协同……同城化正从规划变为市民可感的日常。
宁马城际铁路的贯通,不仅仅是交通的延伸。
它拉近了时空,更拉近了人心与发展,让“双城记”真正步入“同城时代”。这声鸣笛,恰是落实国家“十五五”规划纲要、纵深推进长三角更高质量一体化发展的生动实践。
“十五五”规划纲要明确提出,要“强化区域基础设施互联互通”。作为全国首条跨省共建共管共运营的市域铁路,宁马城际正是“轨道上的长三角”这一蓝图的关键落子。
它以公交化运营织密了通勤网,通过跨行政区划的“硬联通”率先破题,实质性地降低了区域要素流动的制度性成本,为“完善区域联动发展布局”和“健全跨区域合作机制”探索了可复制、可推广的现实路径;
以基础设施的率先“同城”促进了规则、标准、服务的深度“衔接”,为“深入推进长三角一体化发展,完善创新链产业链、基础设施、生态环保等一体化发展体制机制”提供了来自省际毗邻地区的先行样本。
南京是省外?是,又如何?
当协同发展的共识深植于心、制度创新的举措精准对接民生,行政省界的物理刻线,终将融汇于人民同城生活、区域共谋发展的浩荡潮流之中,成为长三角更高质量一体化发展的有力见证。