关于举办“双新变局·重构未来：2026增值税法+建工司法解释二（征求意见稿）双政策倒逼下的建筑企业升级与实战赋能”培训
【培训背景】
近期，中国建筑行业迎来两大重磅政策落地：《中华人民共和国增值税法》正式施行，以及去年发布的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》。这两项新政，分别从税收征管与司法裁判两个维度，深刻重塑了建筑企业的经营逻辑、合同管理与财税合规体系。
一方面，新增值税法首次以法律形式确立了增值税制度，明确了对建筑业的计税方式、销售额确认、进项抵扣、跨区域申报等全流程规则，结束了长期以来依赖行政法规和部门规章的局面。企业必须在计税方式选择、价外费用处理、发票管理、预缴申报等环节建立更加精细化的内控机制，避免因政策理解偏差导致的税务风险。
另一方面，《建工司法解释二（征求意见稿）》在多条关键条款上释放出强烈信号：挂靠模式将面临司法否定、管理费难以收回、实际施工人主张价款路径更清晰、情势变更原则引入固定总价合同、优先受偿权转让问题首次明确。这些变化，意味着传统的“挂靠经营”“事后补救”“合同模糊操作”等粗放管理模式，已无法适应新形势下的司法与行政双重监管环境。
政策迭变，挑战叠加。建筑企业正面临：
税务合规压力激增：销售额确认模糊、进项抵扣不规范、跨区域预缴错漏，成为税务机关重点稽查对象；
合同风险集中爆发：挂靠模式下的管理费争议、实际施工人主张权利路径复杂、签证索赔证据缺失；
司法裁判标准升级：法院对违法行为的移送机制、优先受偿权转让的不确定性、固定总价合同的调整空间；
管理模式亟待转型：从“挂靠经营”向“合规承包”转型，从“事后应对”向“全过程风控”升级。
为此，我们特别推出本次专题培训，以“政策解读+实操指引+风险防控+管理模式重构”为主线，系统梳理新增值税法与建工司法解释二（征求意见稿）的核心变化，聚焦建筑企业在财税合规、合同管理、施工过程控制、工程款结算、优先受偿权行使等方面的实操难点，帮助企业在新政策窗口期构建合规体系、优化经营模式、提升抗风险能力，实现从“被动应对”到“主动布局”的战略转型。
现通知如下：
1.时间：
2026年4月09日—11日北京市
2026年5月21日—23日成都市
2026年6月25日—27日南京市
第一讲：新政重塑税负逻辑——2026年建筑业增值税全链条实操
模块一：2026年增值税法及条例核心政策解码
1.新政修订背景与行业影响：税制改革逻辑、建筑行业适配导向
2.核心条款变化对比：与现行政策的差异点、过渡衔接规则
3.税收优惠政策更新：建筑行业适用的减免税情形、备案要求
4.政策执行口径答疑：税务机关最新征管解释、实操争议解决
模块二：新增值税法下建筑业计税方式与计税依据实操指引
1.计税方式选择新规：一般计税/简易计税适用范围界定、切换条件
2.销售额确认细则：工程价款拆分、价外费用核算、预收款纳税义务
3.特殊业务计税规则：EPC 总承包、联合体承包、分包转包业务处理
4.计税依据风险防控：避免少计/多计销售额的实操要点
模块三：新增值税法下建筑业进项税额抵扣与发票管理规范
1.抵扣凭证新要求：增值税专用发票、电子发票、特殊凭证（农产品、通行费）抵扣规则
2.不得抵扣项目界定：用于免税/简易计税项目、集体福利等进项税处理全电发票推广适配：开具、接收、查验、归档全流程操作规范
3.进项税异常处理：红字发票开具、进项税额转出、留抵退税申请
模块四：新增值税法下建筑业跨区域经营与纳税申报实务
1.跨区域涉税管理新规：预缴税款计算方法、预缴时点与期限
2.异地涉税备案流程：电子税务局操作、资料留存要求
3.纳税申报填报技巧：申报表主表与附表逻辑关系、数据核对要点
4.常见申报错误纠正：跨月/跨年调整、异常申报处理案例
第二讲：《建工司法解释二（征求意见稿）》视角下，建筑企业管理模式革新与风控体系建设的紧迫性
模块一：《建工司法解释二（征求意见稿）》的亮点分析
1.第4条：明确了挂靠关系中管理费的处理
2.第4条：明确了挂靠关系下的实际施工人主张价款的路径
3.第9条：明确将“情势变更”原则适用于固定总价合同
4.第20条：聚焦工程价款优先受偿权能否随债权转让而转移这一实践中的重大争议问题，直接提供两种截然不同的方案
5.第25条：首次明确违反建筑法、存在严重质量问题应当移送主管部门
模块二：《建工司法解释二（征求意见稿）》对施工企业的影响
1.挂靠与出借资质风险加大（第4条）
（1）挂靠模式面临司法否定
（2）管理费无法收回、项目责任难以剥离的实务困境
2.行政处罚的风险加大（第25条）
（1）违法行为将面临“司法+行政”双重追责
模块三：法规变化倒逼施工企业管理模式革新
1.从“挂靠经营”向“合规承包”转型（第4条）
2.从“事后补救”向“全过程合规”转变（第25条）
第三讲：《建筑行业法律风险防控与案例剖析》
模块一：合同签订阶段风险防范
1.合同条款精细化拟定技巧
2.关键条款风险识别清单
3.住建部示范文本适用要点
4.涉外工程合同特殊条款审查
模块二：施工过程法律风险管控
1.洽商、变更、签证、索赔内在关联与转化路径
2.签证文件法律效力认定标准
3.签证效力争议典型案例与解决方案
4.设计变更管控法律要点
5.隐蔽工程验收法律程序
模块三：工期管理与索赔法律实务
1.工期认定裁判规则
2.工期延误责任划分标准
3.停窝工损失承担规则
4.承包人索赔应对策略
5.全过程签证/索赔操作实务
模块四：工程款支付与结算风险
1.“先票后款”约定实务要点
2.工程款请求权实现路径
3.工程款利息计算标准
4.财政审核与司法鉴定核心关系
5.结算审计法律效力认定
模块五：优先受偿权适用要件
1.优先受偿权主体资格认定
2.行使期限与起算时点
3.受偿范围界定标准
4.放弃优先受偿权效力认定
郑老师：博士，北京航空航天大学客座教授，高级会计师，税务咨询师，中建政研专家委员会委员，教育部财税考试专家委员会特聘专家，中国执业注册税务师、中国执业资产评估师、国际注册会计师、国际注册内控师、税务咨询师、并购交易师。20余年财税管理工作实战经验，多家企业财务顾问。
雷老师：中建政研智库研究院专家，上海市建纬律师事务所合伙人，全过程工程咨询中心主任。雷老师长期专注于建筑房地产领域、合规风控领域、全过程工程咨询领域的诉讼与非诉讼法律服务。参与了建纬所主持的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）（征求意见稿）》《建设项目全过程工程咨询服务合同（示范文本）》等课题组的起草、修订工作。
