定了！江苏下一个重点发展城市,不是南京南通！
很多人聊江苏发展格局的时候,第一反应就是苏南苏北的差距,然后接着讨论南京能不能带动全省,南通会不会成为下一个苏州,这些问题当然重要,但这么讨论其实漏掉了一个更关键的东西,就是江苏真正需要什么样的城市来平衡整个省域发展,不是再造一个苏南模式的城市,也不是简单地给苏北输血,而是需要一个能真正把苏北带起来、让整个江苏空间结构更合理的支点,这个支点就是徐州。
很多人对徐州的印象还停留在煤炭城市、老工业基地这些标签上,觉得这个城市已经过了黄金期,但你仔细看就会发现,徐州这几年在做的事情,恰恰是江苏最需要的事情,它不是在追赶苏南的发展模式,而是在重新定义苏北乃至整个淮海经济区的中心位置,这个定位比单纯拼GDP增速要重要得多。
徐州的地理位置决定了它不可能只是江苏的一个普通地级市,它往北连着山东,往西接着河南安徽,是真正意义上的区域性枢纽,这种枢纽不是说说而已,你看它的高铁网络就知道了,京沪高铁、徐兰高铁在这里交汇,徐州东站的客流量已经超过了很多省会城市,这意味着什么,意味着这个城市正在成为周边几千万人口流动的集散地,这种集散能力才是真正的城市能量,比单纯的制造业产值要有想象空间得多。
说到淮海经济区,很多人觉得这是个虚的概念,因为这个区域跨了四个省,协调起来太难,但你换个角度看就会发现,正是因为跨省,所以这个区域才需要一个真正有实力的中心城市来整合资源,而这个中心只能是徐州,不可能是别的城市。
淮海经济区涉及苏鲁豫皖四省接壤地带,总人口接近1.3亿,这个体量比很多国家的总人口都多,但长期以来这个区域是被边缘化的,因为它既不属于长三角核心区,也不在中原城市群的重点范围内,各个省都在优先发展自己省内的中心城市,这片区域就成了四不管地带,经济发展水平一直上不去,但徐州现在要做的,就是把这个区域真正串联起来,让这1.3亿人口的消费能力、产业需求能够形成一个统一的市场,这件事一旦做成,徐州的城市能级就会发生质的变化。
你看徐州这几年的动作就能看出这个思路,它在拼命建设区域性的基础设施,不是为了自己用,而是为了服务整个淮海经济区,比如徐州观音机场的扩建,目标客流量是要覆盖周边几千万人口,再比如徐州的医疗中心、教育资源,很多都是按照区域性中心的标准在配置,周边城市的人来徐州看病、上学已经成了常态,这种虹吸效应一旦形成,徐州就不再是一个单纯的地级市,而是一个真正的区域性中心城市。
徐州的产业转型很有意思,它没有走苏南那种精密制造、电子信息的路子,而是抓住了工程机械这个赛道,现在徐州的工程机械产业规模已经是全国第二,仅次于长沙,徐工集团更是做到了全球工程机械前十,这个选择看起来有点笨,但细想就会发现,这恰恰是最适合徐州的路径。
工程机械这个行业有个特点,就是需要强大的工业基础和配套能力,徐州作为老工业基地,这方面的积累是现成的,而且工程机械的市场不像消费电子那样变化快,更看重产品的可靠性和售后服务网络,徐州的地理位置让它能够快速覆盖华北、华东、华中市场,这是别的城市很难复制的优势,所以徐州的产业转型不是在跟别人比新,而是在做自己最擅长的事情。
更关键的是,徐州通过工程机械这个产业,带动了整个产业链的发展,从钢铁、机械加工到液压件、电子控制系统,形成了一个完整的生态,这种产业集群一旦成型,就会产生很强的粘性,企业不会轻易搬走,人才也会不断聚集,这才是城市长期发展的基础,而不是靠政策优惠吸引来的那种短期投资。
很多人会问,为什么江苏下一个重点发展城市是徐州而不是南通,南通的经济总量更高,离上海也更近,按理说发展潜力应该更大,但这个问题要从江苏的整体发展格局来看,南通的发展是顺势而为,搭上了上海都市圈的便车,这当然很好,但江苏真正需要解决的问题不在苏南,而在苏北,需要一个城市能够真正把苏北带起来。
南通的发展模式是依附型的,它的产业、人口流动都高度依赖上海,这种模式能让南通自己发展得很好,但对周边城市的带动作用有限,因为南通本身也在虹吸周边资源往上海方向流动,而徐州不一样,它是真正的区域中心,它的发展是辐射型的,能够把周边的资源、人口、产业整合起来,形成一个新的增长极,这对江苏来说更有战略价值。
而且从省域平衡的角度看,江苏需要在苏北培育一个真正有实力的中心城市,来改变苏南苏北发展不平衡的局面,这个城市不能太靠南,也不能太边缘,徐州的位置刚好,它既能辐射苏北其他城市,又能连接山东河南安徽,是最合适的选择,所以省里这几年对徐州的支持力度很明显,不是偶然的。
去徐州玩的话,一定要去看看云龙湖和云龙山,这两个地方能让你理解为什么徐州人对自己的城市这么有信心,云龙湖是人工湖,但景观做得非常好,绕湖一圈能走很久,云龙山不高,但登顶之后能看到整个徐州城的格局,你会发现这个城市比你想象的要大得多、规划得也更合理,另外徐州的羊肉和烙馍一定要尝尝,尤其是冬天去,一碗热腾腾的羊肉汤下肚,能让你明白什么叫够劲儿。
