3月30日，南京律师圈炸出一条重磅消息——《南京市律师协会恶意投诉行为处理办法（试行）》正式印发！这一纸文件，不只是简单的行业规范，更是给全南京1.3万余名律师撑起的一把“保护伞”，更是向所有滥用投诉权、蓄意构陷律师的“恶人”打响的第一枪：恶意投诉，我们不惯着！律师执业，不容侵犯！
南京市律师协会恶意投诉行为处理办法
（试行）
第一条为规范对律师和律师事务所的投诉处理工作，维护会员合法权益，保障律师依法执业，根据《中华人民共和国律师法》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》（以下简称处分规则）等法律法规和行业规范，结合本市实际，制定本办法。
第二条本会处理投诉案件，应当遵循公平公正、依法依规的原则，既要保护投诉人依法投诉的合法权益，也要维护被投诉会员依法执业的权利，防止投诉权利滥用。
第三条具有下列情形之一的投诉，可认定为恶意投诉：
（一）隐瞒事实或者提供虚假投诉材料进行投诉的；
（二）指使、胁迫、利诱他人作虚假陈述、提供伪证进行投诉的；
（三）对于已作出处理的投诉案件，没有新事实及证据重复投诉的；
（四）一年内累计三次或以上投诉均查无实据的；
（五）其他经本会惩戒专门委员会审查认定属于恶意投诉的情形。
第四条本会在投诉受理、立案和调查过程中，应当注意甄别投诉的真实性与合理性，对可能存在恶意投诉情形的予以注意，并收集、固定相关证据材料。
第五条对于涉嫌恶意投诉的案件，由投诉受理中心、惩戒专门委员会进行审查认定，必要时可以听取当事人的申辩意见。
第六条对于被认定为恶意投诉的投诉人，记入本会“恶意投诉人名单”，并根据其行为情节、主观恶意、造成的后果等因素，采取以下一项或多项处理措施：
（一）对投诉人进行谈话或发出书面警示函；
（二）在一定期限内不再受理其向本会提出的投诉；
（三）恶意投诉行为情节严重，涉嫌违反治安管理或构成犯罪的，依法向公安机关报案；
（四）其他必要的处理措施。
第七条律师协助、参与恶意投诉或者利用恶意投诉损害其他会员合法权益的，本会可以依职权立案查处或者移送有管辖权的协会处理。
第八条恶意投诉行为对律师行业形象、执业环境造成其他恶劣影响的，本会可依法追究投诉人的法律责任。
第九条本会处理恶意投诉案件过程中，应当保护投诉人和被投诉会员的个人信息，依法依规使用相关材料。
第十条本办法由南京市律师协会常务理事会审议通过并负责解释。
第十一条本办法自发布之日起试行。
正文
一、律师之痛：执业路上的“无妄之灾”，谁懂？
曾几何时，“投诉”二字，是悬在每一位律师头顶的达摩克利斯之剑。
正常的监督投诉，是行业净化的良药，律师们坦然接受、虚心整改。但恶意投诉，早已沦为部分人挟私报复、施压勒索、逃避付费的“合法武器”，成为律师行业难以言说的“行业之殇”。
你胜诉了，对方当事人恨你入骨，捏造“违规收费”“虚假承诺”的罪名投诉你；
你败诉了，委托人迁怒于你，以“服务不周”“能力不行”为由投诉你，甚至要挟退费；
你尽职尽责，却因触动了某些人的利益，被反复投诉、缠诉烂诉，耗尽你所有时间精力；
更有甚者，专业“退费黑产”盯上律师，把投诉当成生意，组团恶意举报，不达目的不罢休。
这些恶意投诉，查无实据者十之八九，但对律师的伤害却是致命的。
时间成本：为自证清白，律师要放下手头案件，写说明、找证据、跑流程，耗时数月，不亚于重打一场官司。
声誉成本：一旦被投诉，行业调查记录如影随形，潜在客户望而却步，多年口碑毁于一旦。
精神成本：面对莫须有的指责，律师百口莫辩，长期处于焦虑、委屈、被动挨打的状态。
执业成本：调查期间，律师转所、评优受限，甚至面临停职风险，直接断了生计。
法律本是维护公平正义的武器，如今律师却成了恶意投诉的“弱势群体”。**凭什么守法执业，却要面对无妄之灾？凭什么捍卫他人权利，自己的权利却无人捍卫？**这不仅是南京律师的痛，更是全国律师的共同困境！
二、南京亮剑：五种“恶意”精准界定，三大“硬手段”直接反制！
忍无可忍，无需再忍！南京律协此次出台的《办法》，堪称史上最严、最细、最具操作性的“律师保护令”，没有和稀泥，没有空喊口号，而是直接亮剑，招招制敌！
【精准打击：明确五类恶意投诉，让“碰瓷”无所遁形】
《办法》首次清晰界定恶意投诉，凡是符合以下情形之一，直接定性为恶意投诉：
1. 反复缠诉型：2年内3次以上投诉均查无实据，或针对同一律师、同一事由重复投诉。
2. 捏造事实型：完全虚构律师违规行为，提供虚假材料、伪造证据进行诬告。
3. 目的不纯型：以报复、施压、逃避律师费、阻挠案件代理为目的的投诉。
4. 无理取闹型：投诉已被生效决定驳回，无新证据仍反复投诉，或借投诉闹事、干扰办公。
5. 利益冲突型：案件对方当事人或代理人，为打击对手、阻碍维权而恶意投诉。
从此，恶意投诉不再是糊涂账！ 只要触碰红线，一律按“恶意”处理，彻底堵死“投诉碰瓷”的灰色空间！
【硬核反制：三大“杀招”，保护律师硬气执业】
被认定恶意投诉？南京律协直接上“手段”，绝不姑息：
1. 书面警示函，公开澄清：向恶意投诉人出具《书面警示函》，严厉谴责其违法行为，并可为被投诉律师出具无违规证明，帮律师正名、消除负面影响。
2. 直接不予受理，拉黑处理：对已认定的恶意投诉，律协直接不再受理，不启动任何调查程序，让其投诉石沉大海。
3. 情节严重，直接报案！ 对涉嫌诬告陷害、敲诈勒索、诽谤的，支持并协助律师向公安机关报案，追究其行政乃至刑事责任！
这才是律协该有的样子！ 不做“和事佬”，不搞“各打五十大板”，而是旗帜鲜明地站在律师身边，对恶意零容忍，对律师全力护！
三、意义重大：这不是“护短”，是守护法治的底线！
有人可能会说：“律协这是在护短，不让人监督律师了？”
大错特错！
保护律师，绝不是纵容违法违规，而是区分“正当监督”与“恶意陷害”。
• 律师违规，律协严惩不贷；
• 但清白律师，绝不能被随意冤枉、抹黑、打压！
律师是法治社会的“守门人”，是当事人合法权益的“捍卫者”。如果律师连自身执业安全都无法保障，整天活在被恶意投诉的恐惧中，谁还敢仗义执言？谁还敢代理疑难案件？谁还敢为弱势群体发声？
保护律师，就是保护当事人的权利，就是守护整个法治的根基！
南京律协此举，是真正的“娘家人”担当：不要求律师忍气吞声，不鼓励律师息事宁人，而是告诉所有律师——大胆执业、放心办案！身后有律协，有制度撑腰，恶意来了，我们一起硬刚！
四、全国呼吁：各地律协速抄作业！做律师最硬的靠山！
南京律协开了个好头，带了个好样！
这部《恶意投诉处理办法》，不仅是南京律师的福音，更应该成为全国律协的范本、各地律协的标杆！
我们强烈呼吁：
北京、上海、广州、深圳、郑州、成都……全国各地律协，请立刻抄作业！
尽快出台本地版“反恶意投诉”规定，明确标准、赋予手段、撑腰站台！
别再让律师独自面对恶意的枪林弹雨，别再让英雄流血又流泪！
律协，就该是律师最硬的靠山、最暖的港湾、最敢亮剑的“娘家人”！
结语
正义从不缺席，只是来得不够快。
今天，南京律协用行动告诉所有人：律师的尊严，不容践踏；法律的权威，不容亵渎；恶意投诉，必将付出代价！
为南京律协点赞！为敢于亮剑的行业担当喝彩！
愿全国律师都能摆脱恶意投诉的枷锁，心无旁骛、硬气执业；
愿法治的天空下，再无“碰瓷式”投诉，只有公平与正义的光芒！
律师不易，且行且珍惜！支持南京律协，支持保护律师，点赞+在看+转发，让更多人看到法治的力量！
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