近日，南京市统计局公布了《南京市2025年国民经济和社会发展统计公报》，其中，关于人口的两个数据：- 年末全市常住人口963.85万人，比上年末增加6.15万人；
- 全年常住人口出生率为5.39‰，死亡率5.04‰，自然增长率0.35‰。
讲真的，当下还能保持人口持续增长态势的城市，太少了。2025年，中国新生儿数量792万，首次跌破800万。2015年，这个数字是1655万。10年时间，下降一半都不止。截至4月初，已公布的省份中，只有7个实现了常住人口增长——广东（+79万）、浙江（+31万）、新疆（+16.2万）、海南（+7万）、上海（+5.15万）、西藏（+4万）、宁夏（+3万）。2025年末全省常住人口8518万人，比2024年减少了8万人。事实上，2024年江苏就首次出现0增长，人口变化已经到了临界点。作为经济第2大省、拥有全国最多万亿城市的省份，江苏人口为什么会出现负增长？
数据显示，去年江苏净流入22万人、出生人口35.78万人，死亡人口却高达66.44万人。可以看出，即便江苏吸引力强劲，但已经难以对冲地方人口的变化，出生率低，是关键因素。
所以说，在这样的背景下，南京常住人口持续保持正增长，很难得。根据南京出生率等数据，我们可以推算出，2025年南京出生人口约5.18万人，死亡人口4.84万人，而人口净流入为5.81万人。这反映出南京作为江苏省会城市，依然具备强劲的吸引力。南京是GDP十强城市中，唯一一个人口不足千万的城市。2025年南京常住人口963.85万人，距离千万仍有36.15万的缺口。我们知道，一地的人口变化，主要来自自然增长与机械增长，前者即“出生人口-死亡人口”，后者以“人口流入-人口流出”来衡量。而2025年，南京自然增长率0.35‰，几乎归零。这意味着，未来南京的每一个人口增长，必须依赖于产业经济和城市魅力（软实力），后者经常被忽略，其实也很重要，这是“城市气质”和城市品牌，让南京的商业、文旅、生活方式更美好，这样才能让更多人奔向南京生活、工作、创业——客观来说，人口层面，这也是一场激烈的城市竞争，是典型的存量博弈。而南京面临的压力，不可谓不大。
在长三角范围内，上海是世界级的魔都，杭州是冲击一线的进击者，苏州是地表最强地级市，宁波是专精特新第一城且港口强悍，无锡是工业与智能制造重镇，而合肥也在不断赶超。
可以说，南京面对的是全国最激烈的区域竞争。
客观而言，南京拥有独特的历史文化底蕴，每年吸引的游客呈爆发式增长，2025年更是突破2亿人次，近日春假南京的人潮更是大爆发。
与此同时，南京早已撕下“高房价”标签，彻底成为“友好之城”。打开某小程序，桥北、河西南单价1万左右、鼓楼3万左右——相比于杭州等其他动辄4、5万甚至更高的门槛，南京的房价已经回归到年轻人“够得着”的区间。
那，南京冲刺千万人口的突破点在哪？
我认为有3件事必须做好。
① 发挥高校资源，真正留住人才
南京真正的底牌，是它“六边形战士”般的均衡实力。54所高校、102名两院院士，在校大学生超100万人，每万人拥有大学生数居直辖市和副省级城市第一——这是无可比拟的“人才蓄水池”。
2025自然指数-科研城市，南京位列全球科研城市第5位。
而在AI时代，一个人才的战斗力被重新定义：
人才加上AI，就等于一支军队。一个人做短剧、做音乐、开公司，不再是过去的小作坊模式，而是OPC（一人公司）的爆发。比如雨花AI·镜界街区的王磊，他的棋盘石项目已经拿下了1万订单——这不是概念，而是已经发生的现实。
普华永道预测，到2030年，AI将为全球经济贡献15.7万亿美元，超过中国和印度当前的总产值。抓住人才，再乘以AI的杠杆，释放出的生产力远超想象。
因此，南京要的不是人山人海，而是人均产出与城市定力。
毕竟，一座真正强大的城市，也从来不是街头拥挤的人潮，而是每一个选择留下来的人，都能活得体面、有尊严。
每年南京有30多万高校毕业生，哪怕多留下10%，就是3万高素质人口——这才是南京应该筑牢的“人才护城河”。
② 稳住基本盘，大力拓展新兴产业
目前，我国重庆、上海、北京、天津4大直辖市的常住人口数据，已经全部出炉。
从数据来看：2025年，4大直辖市中，只有上海实现了常住人口正增长（+5.15万），其中净流入高达10.85万。
为什么只有上海？
最底层的逻辑，还是产业结构决定了人口流向。
数据显示，2025年上海的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业持续扩张，战略性新兴产业占规上工业总产值的45.0%，达到了18297亿元。新行业、新岗位，且新质生产力持续扩大，年轻人自然用脚投票。
对于南京而言，必须两手抓：
第一，稳住基本盘。钢铁、石化等传统产业要加快向绿色化、高端化升级，夯实实体经济的根基，不能丢也不能老。
第二，决胜/培育新生态。汽车制造必须All in新能源汽车；电子信息与软件要突破外包和To B的局限，掌握行业话语权；AI更是南京不能失守的关键阵地。此外，智能网联、人形机器人等新兴领域，年轻人活跃在哪里，南京就应该攻向哪里。
③ 优化营商环境：这是留人的“最后一公里”
说一千道一万，人留下来，靠的是机会、公平和预期。而这三者，都指向同一个词——营商环境。
为什么全国城市都在狠抓营商环境？因为城市竞争的底层逻辑已经变了：从“拼政策”转向“拼服务”，从“要素驱动”转向“创新驱动”。政策优惠可以复制，但企业全生命周期的服务体验，才是一座城市真正的护城河。
南京深谙此道，从营商环境1.0版本持续迭代到8.0版本，小米、阿里、京东、汇川技术、迈富时等世界级企业纷纷“杀入”南京——这不是偶然，而是一种共识。
但营商环境不止于政务效率。舆论环境本身就是营商环境。
一座城市在互联网上的形象，直接决定了人才和资本对它的“心理预设”。如果提到南京，外界的第一反应是“保守”“没有大厂”“房价崩了”，那么再好的政策也会被打折扣。
南京，太需要一场“城市品牌的正名之战”了。
我们希望看到的是：创新者无需畏惧暗箭冷枪，南京不必困于“自证清白”，企业才能安心生长，人才才能放心扎根。好的城市形象与清朗的舆论场，本身就是营商环境的基础设施。
抢人不易，留人更难。
高校资源是南京的底牌，新兴产业是战场，营商环境是底气——三者缺一不可。这座城市最强的吸引力，从来不是人山人海的喧嚣，而是每一个留下的人，都觉得值。
