南京市“十五五”规划纲要:加快建设高淳定埠、栖霞龙潭、浦口老山等通用机场和重点区域低空起降点,探索打造长江低空智联网等示范场景

2026-04-16 02:48:55

近日，《南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）发布，提出实施新兴产业登高计划，聚焦人工智能（软件和信息服务）、生物医药、新一代信息通信、机器人等四大攻坚产业，智能电网、智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车、集成电路、低空经济（航空航天）等六大优势产业，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，发挥产业基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展。

低空经济（航空航天）方面，提出积极打造全国低空经济创新策源地、产业高地和服务枢纽。加快建设高淳定埠、栖霞龙潭、浦口老山等通用机场和重点区域低空起降点。拓展低空经济在城市治理和公共服务领域的应用，探索打造长江低空智联网等一批示范场景。服务融入长三角大飞机产业集群建设，加快打造机载系统核心供应、结构大部段及核心零部件制造集聚区。大力发展火箭总装、大飞机配套、航空材料等细分领域，抢占商业航天等新赛道。到“十五五”末，全市低空经济（航空航天）产业规模超过1000亿元。

人工智能（软件和信息服务）方面，提出积极发展智能网联汽车、低空经济等新兴领域软件，前瞻布局卫星互联网、具身智能、6G等一批未来产业赋能软件。到“十五五”末，全市人工智能（软件和信息服务）产业规模达1.5万亿元。

新一代信息通信方面，提出聚力打造“6G之城”，重点发展5G/6G、未来网络、卫星互联网、算力、量子通信、光通信六大领域。抢抓6G科技创新和产业变革机遇，打造“南京南站6G+低空综合示范”等场景，集聚一批关键环节产业链企业。到“十五五”末，全市新一代信息通信产业规模力争达到2700亿元。

“十五五”生产性服务业重点发展领域中，现代物流将重点聚焦物流枢纽、智慧物流、低空物流发展，大力发展多式联运，深化物流全链条数字化智能化发展，大力发展即时配送、医药物资配送等低空物流重点领域。

实施“人工智能+”农业行动。加强智慧农业技术创新，推动人工智能技术在农情监测、规模养殖、无人作业等方面的应用。围绕智慧育种、智慧种养、农产品质量安全监管等领域，强化智能装备集成熟化，推广一批农业专业模型，建设一批智慧农场。提高农业灾害预报预警和监测调度能力，推动低空经济与智慧农业融合。

推进卫星时空信息服务设施布局，完善全市低空飞行服务平台、低空飞行地面设施与低空数字智联网；加强低空基础设施的规划建设协同、空域资源互联、低空航线互通；加强低空基础设施规划建设、空域资源协同互联等方面联动，布局低空航线通道，探索“枢纽机场+低空设施”协同发展；推动智能网联汽车、轨道交通装备、低空经济、智能机器人等产业集聚，加强创新技术与产品示范推广，探索“人工智能+”融合创新应用。