南京市始终高度重视养老保障工作，严格落实《南京市老年人社会优待工作通知》等相关规定，持续优化养老福利体系，构建起居家、社区、机构相结合的全方位保障模式。

目前，南京已形成覆盖出行、医疗、补贴、照护等全维度的常态化养老福利政策，60岁以上老人（含常住非户籍）可对照申领，一文读懂不遗漏！

一、出行优待：优待证+敬老卡，出行更便捷

60周岁及以上（南京户籍或在宁定居满一年）老人，可办理《南京市老人优待证》，70周岁及以上老人可额外申请办理《敬老卡》，两证均实行一人一证管理，长期有效，凭证可享受多项出行及文旅优待，待遇区分明确、适配不同年龄段老人需求。

交通方面，70周岁及以上老人凭《敬老卡》，可免费乘坐市内有IC卡刷卡设备的公交、地铁、轮渡等公共交通工具；60—69周岁老人凭优待证，可开通公交、地铁半价乘车功能。老年人乘坐公共交通可享受优先检票、进出站待遇，候车室、车厢均设有老年人专用座席；凭优待证进入市属公园免费，进入剧场、博物馆、旅游景点等公共文化场所，门票一律实行半价优惠。

《优待证》可到户籍或居住地所在区县老龄部门、社区办理，非户籍老人需提供居住证明；《敬老卡》到市政公用部门指定地点办理，也可线上通过“我的南京”APP、“南京市民卡”APP申办，子女可代办；首次办理均免费，遗失补卡需缴纳工本费，办结时限合理高效。

二、医疗健康：便民减负，守护老人安康

60周岁及以上南京户籍老人，就医时凭《优待证》可免付普通门诊挂号费；65周岁及以上常住老人（不限户籍），可享受定期免费健康管理服务，基层医疗机构为其建立健康档案，每季度开展随访，行动不便老人可享受上门体检服务。

全市各级医疗机构均设立老年人优先窗口，为60岁以上老人提供优先挂号、就诊、取药、住院服务；退休职工医保、居民医保报销比例向老年群体倾斜，80周岁以上居民医保参保老人门诊基金支付比例较普通居民提高，住院报销也有相应优惠，切实减轻老人就医负担。基层医疗机构可为失能、重病老人提供家庭病床、上门义诊、送药服务，解决老人看病不便问题。

60岁以上常住老人每年可免费接种流感疫苗，医保个人账户可支付相关医疗费用及医用耗材费用；困难老年群体可享受惠民医疗优惠和医疗救助，老年人可优先享受法律援助，城市“三无”、农村“五保”等特殊老人可享受专项法律援助服务。

三、养老补贴：精准保障，按需发放

南京养老补贴实行户籍属地管理，补贴直接发放至老人指定银行账户，无需额外跑腿。高龄津贴（尊老金）覆盖80岁及以上南京户籍老人，按年龄分级发放，百岁老人每月发放标准不低于300元，90—99周岁标准由各区县确定，同时65周岁及以上养老保险待遇领取人员可额外享受高龄增发补贴。

60岁以上南京户籍困难老人、重点优抚对象、重度残疾老人等，可申请居家养老服务补贴和养老救助，80周岁以上生活困难或不能自理的独居老人可享受政府购买的居家养老服务；江南八区80周岁以上独居老人可免费安装“安康通”紧急呼叫系统，保障老人居家安全，子女可代办相关补贴申请。

四、失能养老消费补贴：精准照护，常态化保障失能老人

南京按照江苏省统一政策，对60岁以上、常住本市且经专业评估为中度以上失能的老人，发放养老服务电子消费券补贴（特困供养、经济困难失能老人集中照护补助对象除外），每月最高可抵扣800元，可用于抵扣居家、社区、机构等各类养老服务费用。

消费券通过“民政通”APP或微信小程序发放，当月有效、不可折现，不结转至次月，其中居家上门养老服务按自付金额的50%抵扣，机构养老服务按自付金额的40%抵扣；已享受长期护理保险等相关待遇的，扣除已享受部分后，个人自付部分按对应比例抵扣，符合条件的老人可线上或线下申请，可由家属代办。

五、长期护理保险：全面落实，完善失能保障体系

南京已全面落实长期护理保险制度，随医保自动参保，无需单独办理，覆盖职工医保和居民医保参保人员，参保费用由个人缴费和基本医疗保险统筹基金划拨组成，低保、重度残疾等困难群体可享受参保费用优惠，由政府代缴相关费用。

失能状态持续3个月以上、经评估为重度失能的老人，可自愿选择居家入户照护或入住机构照护，居家照护每月可享受30小时服务，机构照护每月可享受相应补助，基金支付标准明确；同时可申请辅具租赁或购买补贴，基金支付比例85%，年度有明确限额，切实缓解“一人失能、全家失衡”的压力。

六、南京办理指南：流程简化，少跑冤枉路

必备证件：《南京市老人优待证》（或《敬老卡》）、身份证、激活金融功能的社保卡；非户籍老人需提供南京有效居住证明，代办时需额外提供代办人身份证；申请相关补贴、救助需补充对应困难证明或失能评估材料。

申领方式：高龄津贴无需主动申请，系统自动匹配、按标准发放；各类补贴、长护险可线上（我的南京APP、民政通）或线下（社区、政务中心）申请，支持全程网办；行动不便老人可申请上门评估、上门服务，优先保障其服务需求。

咨询渠道：可拨打南京市市民卡咨询电话025-96095、各区县民政部门电话，或前往就近社区政务中心咨询，也可通过“南京民政”公众号、“我的南京”APP在线咨询，全方位解答各类福利申领疑问。

家里有满60岁长辈的，记得存好这份南京养老福利攻略，按需申领福利～

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（信息来源：南京市人民政府、市民政局、市医保局、市卫生健康委，各区民政局，截至2026年4月有效）