沈鸿飞|南京国民政府前十年警察职能的重构(1927—1937年)
- 2026-05-12 14:50:51
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南京国民政府前十年警察职能的
重构（1927—1937年）
沈鸿飞
（中国人民公安大学，北京 100091）
摘要：南京国民政府前十年（1927—1937年）的警察职能经历了系统性重构。本文以“训政”体制与“攘外必先安内”国策为背景，运用历史文献分析法，基于《内政公报》、政府法规及民国学者论述等一手史料，系统考察了此一时期警察职能的重构过程。研究表明，国民政府在推动警政中央化与法制化的同时，赋予警察日益泛化的政治控制、军事辅助及社会管理职能，使其演变为复合型国家工具。然而，这种旨在强化社会控制的统一化努力，在实践中却因职能边界模糊、基层执行乏力以及与地方武装整合的困境，导致了警察体系职能庞杂而专业效能低下的内在悖论。
关键词：南京国民政府前十年；警察职能；近代警察制度
中图分类号：K262;D631
文献标识码：A
文章编号：2095-6916(2026)06-0144-04
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作者简介：沈鸿飞（1996—），男，汉族，安徽合肥人，单位为中国人民公安大学，研究方向为警察比较。
（责任编辑：杨超）
（本文原载于《西部学刊》2026年第6期）
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