南京物流的牌,这次换了一种打法
- 2026-05-09 12:53:36
南京物流的牌,这次换了一种打法4月16日，南京开了一场规格不低的会——第十届中国国际物流发展大会暨2026南京物流高质量发展大会。江苏省委副书记、省长刘小涛，江苏省委常委、南京市委书记周红波出席致辞，省市两级同步发布三大政策，这在南京物流史上并不多见。 
一场关于“物流”的会，为什么这么重视？ 因为南京比任何人都清楚：牌再好，打不对也是白搭。 一、南京的物流，拿到的是一手好牌 论物流的先天条件，南京放在全国都是一手好牌。 国家层面给的定位:国际性综合交通枢纽城市、区域性航运物流中心、现代流通战略支点城市。最拿得出手的一张王牌——全国唯三的“五型”国家物流枢纽全覆盖城市，另外两个是武汉和重庆。空港、港口、陆港、生产服务、商贸服务，五种类型，一个不落。 再看硬件条件:南京港是长江经济带江海联运的枢纽港，12.5米深水航道直通大海;禄口机场是江苏的空中门户;高铁南京南站是华东枢纽，北沿江最大枢纽站南京北站2027年建成通车;高等级公路网四通八达。 2000年以来，GDP从全国第18位一路爬到了第10位。 但这些年，南京的物流并未乘风而上。 先看一组数据:2025年南京港集装箱吞吐量340万TEU，不及苏州港1000万TEU，港口货物吞吐量被镇江港反超。在长三角主要枢纽城市的对比中，南京地区生产总值与杭州市接近，人均GDP比肩上海，但2024年南京禄口机场货邮吞吐量排名全国第11位，货邮吞吐量仅为杭州萧山的55%，上海机场的9.7%。中欧班列开行量在全国省会城市中排名靠后。 2025年民航总局发布的《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》里，国际航空枢纽名单上，南京未能占得一席--北京、上海、广州、成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木齐、哈尔滨，十座城市，没有南京。国家最新部署的国际物流枢纽中心，江苏是空白。 而另一边，重庆、郑州快速崛起，苏州提出打造全球供应链组织中心，合肥、芜湖枢纽位势不断升级。南京的“枢纽”头衔还在，但能级已经被悄悄稀释。 问题出在哪儿?把南京放在全国乃至全球的坐标系里看，最核心的问题有两个: 第一，尚未实现从物流向供应链的转型。南京港60%以上是长江中上游的中转货物，货物到港、换船、走人，不在南京停留。港口所在的南京经开区是国家级开发区，但制造企业的进出口货物，大多数是公路直接拉到上海港;禄口机场70%的货邮是中国邮政快件，基本就是“到了就卸、卸了就发”。 第二，尚未实现物流和产业的深度融合。举个例子，南京市生物医药产业企业营收超2100亿元，但专用的医药仓储物流、进口药品口岸功能，都没有跟产业形成匹配的服务链条。南京“新三样”出口江苏全省第一，但新能源汽车滚装、锂电池专用仓储物流的服务时效、口岸通关，一直没有跟上产业的节奏。简单说，南京的物流，更像一个“中转集散枢纽”，而不是“产业供应链关键节点”。 二、这次的政策，打对了靶心 省市两级同步发布的三大政策，坦率讲，很多内容之前已经提过。2024年《关于加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见》、2025年《跨境贸易便利化专项行动措施》已经有所提及。但这次不一样的地方在于——政策的瞄准镜调对了。 亮点一：物流不再是主角，产业才是。 省级政策明确提出，“加大货运航空公司、虚拟承运人、综合物流服务供应商引进培育力度，对结合产业发展开通的国际货运航线给予重点扶持”。市级十大举措里，多次提及“供需对接”，要“常态化走访重点企业，动态建立“物流运输服务供需信息库”“围绕集装箱外贸航线、国际货运班列、国际全货机航线等运输通道开展物流供需精准对接”。 这意味着什么?意味着政策制定者想明白了:南京这种经济体量的城市，核心竞争力在先进制造业、在高新技术产业，南京的物流，不应该拼规模、拼价格，而应该拼服务的精准度--产业需要什么，物流就提供什么。 物流的发展回归到了其生产性服务业的本质。 亮点二：不是喊口号，是解决卡点堵点。 对电子信息、生物医药、生鲜冷链这类高附加值货物，开设绿色通道;设立新能源汽车电池远程监管区，实现“刷脸通关、秒级放行”;载运重点物资的船舶，享受“四优先”绿色通道服务。南京港到上海洋山的航线，从70小时压缩到33小时，基本实现“朝发夕至”。 这些都是实实在在解决物流堵点卡点的政策，对于企业来说，是实打实的降本。 亮点三：真金白银，打造大载体大项目。 禄口机场三期工程，总投资约360亿元，被列为南京2026年基础设施“头号工程”，力争上半年获国家发改委立项批复。市级十大举措里，用地保障设绿色通道，金融贴息加大力度。会上还签了一批项目:江宁经开区与顺丰签约苏皖数智物流枢纽项目，总投资30亿元;江苏省政府与沃尔玛(中国)签署备忘录，共建“苏品苏货”全球产销对接平台。 这些真金白银的动作，对于物流而言是巨大的动力源。 三、十大场景，南京物流的“新打法说明书” 大会同步发布了南京物流业“十大应用场景”。这十个场景，不是PPT上的概念图，而是已经在落地、能看到效果的真实案例。 一条来自挪威的三文鱼，从降落禄口机场到摆上餐桌，只需5小时。这背后，是南京在搭建生物医药与高端生鲜的“航空冷链快线”，完善生鲜水产品、生物医药特色口岸功能，建成空港跨境电商处理中心。 还有“江上外卖”--无人机在长江水域给船舶配送物资，去年6万架次安全起降，配送总重量突破390吨，单次为船东省500到800元。 十个场景看下来，一个清晰的逻辑浮现出来：南京不再追求货运量的“大”，而是追求服务能力的“准”。每一个场景，都对应一个具体的产业需求或流程痛点。这不是宏大叙事，是绣花功夫。 四、一点遗憾，和一点期待 南京在政策创新方面，一直走的是“跟随”路线，这次省级两项政策，在一些细节之处还是略显保守，比如“聚焦江苏先进制造业和跨境电商物流需求，支持为货运企业制定针对性服务方案，探索实施“产地核验、全程监控、机场免开箱”等差异化安检流程”支持南京中欧班列能级提升，探索海铁联运功能”，通关便利化和海铁联运一体化运营这两个瓶颈难题，还是"探索“阶段。翻遍省市两级发布的文件，有一个关键词出现的频率太低了——“供应链”。 物流是手段，供应链才是终点。南京“十五五”国民经济规划纲要里，提出了“创新“文化”““枢纽”“开放”四个关键词，明确提出“建设高能级供应链中心“。市委书记周红波在调研时也指出，要力争成为全省链接全球、辐射全国的双向开放供应链中心。但此次大会的政策组合拳里，对“供应链”着墨不多，没有看到城市层面关于现代供应链体系建设的系统部署。 物流做到极致，就是供应链服务。对于南京这个量级的城市，终极目标不是把货运量做到全国第一，而是成为全球产业链、供应链中不可替代的一环。 这场大会，南京的牌打对了方向。但牌局才刚开始。从“物流枢纽”到“供应链中心”，是南京下一阶段必须跨越的门槛。 这条路，值得期待。 作者：孙佳然 江苏省物流与供应链研究院首席研究员 
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江苏省物流与供应链管理学会
学会简介
江苏省物流与供应链管理学会是由江苏省高校、科研院所、物流头部企业、供应链管理企业以及从事物流理论研究、教学和实际工作者组成的学术性、非营利性社会组织。学会主管单位为江苏省社科联，登记管理机关为江苏省民政厅，行业管理部门与挂靠单位为江苏省发展和改革委员会。
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