南京1案例入选“长三角区域第三批生态环境损害赔偿案例”

一是突破地域限制，首创异地赔偿模式。该案在违法行为发现地利用当地执法资源实施了行政处罚，并以开展异地生态环境损害赔偿的方式，省去了违法行为通报、案件资料调阅以及案件再调查等多个环节，大大节省了跨区域执法协调成本，由原有的执法合力向环保合力进行了纵深发展，有效弥补了跨区域执法和赔偿协调的空白，突破了发现地和发生地不一致的限制，建立了异地赔偿和本地修复相结合的新模式，社会影响较好，受到媒体的高度关注和报道。

二是提升资金使用效能，助力长江大保护。根据《南京市生态环境损害赔偿资金管理办法》生态环境损害赔偿资金可用于生态岛建设的相关规定，本案件赔偿资金用于南京新济洲国家湿地公园生态环境修复。作为南京首个国家湿地公园，以及国内第一个长江洲滩型国家湿地公园，将生态损害赔偿资金用于新济洲国家湿地公园生态修复，能有效维护长江流域的生态平衡，保护长江生物多样性‌，是落实长江大保护重要战略的有效举措。

三是促进多方联动，巩固协同治理机制。在案件办理过程中，海事部门联合地方生态环境部门、检察机关、属地区政府以及相关专家，通过多部门会商研讨等形式，共同推进赔偿方案落地，建成了生态环境损害赔偿跨部门、跨地区协同机制，充分发挥了信息共享、优势互补和资源整合的作用。同时，本案件的成功办理有效促进了赔偿义务人履行社会责任，增强了航运从业人员环保意识，起到了办理一起、教育一片的作用。

本案系江苏省首例船舶污染生态环境损害异地赔偿案件，为破解移动源污染跨区域治理难题提供了典型示范。

一是针对船舶污染流动性大、发现地与发生地分离的执法难点。本案打破行政区划壁垒，构建了“发现地查处、异地赔偿、本地修复”的高效闭环模式，有效填补了跨区域执法协作的制度空白。

二是践行陆海统筹理念，将赔偿资金精准用于南京新济洲国家湿地公园生态修复。此举既契合长江大保护战略，又能有效弥补生态环境损害、维护流域生态平衡，实现了生态效益最大化，彰显了生态环境治理的系统性与科学性。

三是海事、生态环境、检察及属地政府多部门协同发力，巩固了“党委领导、政府负责、部门协同、企业主责、社会参与”的治理体系，实现行政执法与生态环境损害赔偿无缝衔接。