南京市构建贯通式科技成果转化体系 推动创新资源加速转化为现实生产力
编者按:2025年9月,国务院正式批复苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点。自试点获批以来,省市协同联动,聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素,因地制宜、大胆探索,形成一批示范带动作用强、推广价值高的经验做法。省发展改革委分期推出相关典型经验案例,鼓励各地参考借鉴,探索改革新路径,更好赋能高质量发展。
南京市构建贯通式科技成果转化体系
推动创新资源加速转化为现实生产力
南京市将构建贯通式科技成果转化体系作为培育发展新质生产力的重要抓手,围绕高校院所、技术、企业、平台、服务、金融等关键环节,按照“两端一链”(供给端、需求端、转化链)系统谋划,布局生物医药、信息通信两个全国高校区域技术转移转化分中心,为科技成果从实验室走向生产线、产业链提供重要支撑。
供给端,发挥考核评价导向作用,鼓励高校院所建设重点实验室、研发中心等平台,产出更多原创性引领性成果。需求端,强化市场导向,完善企业技术需求收集甄别反馈机制,推广“企业出题、政府立题、高校院所解题”科研组织方式,推动更多研发任务由企业提出。对接端,建设科技成果信息发布与对接平台,定期发布高校院所创新成果和企业技术需求“两项清单”,累计注册企业用户1300余家、技术经理人800余人,发布成果5000余项、需求700余项,促成意向对接300余项,促进供需双向奔赴。
围绕生物医药、信息通信等优势领域,按照“1+4+15”布局分期分领域建设全国高校区域技术转移转化分中心,推动高校院所成果集中发布、专业筛选和高效转化。组建市科技成果转化服务中心高校院所分中心,协同开展技术转移服务,开展“分中心—高校”互访300余次,遴选高校科技成果3100项,落地167项。支持高校技术转移机构向市场化、实体化、专业化转型,以高能级平台牵引基础研究、应用研究、试验开发、产业发展高效衔接。
创新建立科技成果转化服务小分队机制,组建36支科技成果转化服务工作小队,从科技部门、区(园区)、技术转移机构、投资机构等选派骨干,组建36支科技成果转化服务工作小队,分头入驻17所在宁重点高校和19所外地高校,设立服务窗口,把政策、资本、市场和专业服务送到院系、实验室。小分队围绕成果摸排、价值研判、知识产权保护、转化路径设计、企业对接、项目路演、投融资服务等开展全流程“管家式”服务,推动成果发现由“等上门”变为“主动找”,成果对接由“零散式”变为“组织化”,成果转化由“单点撮合”变为“全程跟进”。
用好省技术产权交易市场等资源,常态化开展项目路演、政策宣讲和受理服务,构建三级联动运营服务体系。打造高层次创新人才“一站式”服务平台,提供落户、通关、安居保障、创新创业等便利。完善技术转移服务和信用评价机制,健全知识产权保护、交易、增值体系,在重点产业园区布局知识产权运营中心,探索知识产权计价、质押融资等模式,推动“知产”变“资产”。强化多元化、接力式科技金融服务,形成“科技—产业—金融”良性循环。
一是解决成果供给与产业需求脱节问题,通过“两项清单”、常态化对接和企业主导科研组织机制,提高技术要素匹配效率。二是解决转化链条断点多问题,围绕成果发现、评价筛选、技术熟化、金融支持、落地孵化等环节系统发力,推动成果转化由单环节突破向全链条贯通。三是解决专业服务能力不足问题,通过建设区域分中心、培育专业机构、组建服务小分队,提升成果转化市场化、专业化水平。四是解决科研人员“不愿转、不会转”、企业“找不到、接不住”问题,以制度、平台、资本和服务协同降低转化成本、缩短转化周期。
供给端高校成果产出更加贴近产业需求,需求端企业参与研发组织程度明显提高,供需对接精准高效。高校成果“休眠”现象有效缓解,一批优质成果加速走出实验室。成果转化效率显著提升,成果转化生态持续优化,创新人才团队满意度不断提升。
一是组织方式突破,创新建立小分队常驻服务机制,把专业化服务嵌入高校院所,实现成果发现从被动等待到主动发掘的转变。二是平台建设突破,率先承接全国高校区域技术转移转化中心建设,构建“1+4+15”转化平台矩阵,提升成果转化组织化水平。三是协同机制突破,构建跨部门跨层级联动体系,整合科技、金融、人才等多方资源,形成“点、线、面、体”协同发力的贯通式成果转化体系。
来源:江苏发改、经济体制改革处
图片:南京日报/紫金山新闻
编辑:周梦秋
审核:李慧
发布:刘欣一