南京江北新区迈向行政新区,江苏城市格局迎来大变革

江苏的城市规划格局，正在发生一次深层次的变动嘛。南京江北新区，这个早在多年前就获批的国家级新区，如今与浦口区实行一体化融合发展，外界普遍认为，它将继重庆两江新区之后，成为全国又一个行政新区。

这背后涉及新区规划、行政区划调整、城市扩容等一系列动作，直接关系着南京都市圈乃至整个江苏的城市发展潜力。算起来，南京江北新区的故事可以追溯到十多年前。2011到2012年间，南京就开始谋划建立国家级江北新区的可行性研究，次年顺利通过省级论证。

“南京江北新区”这个提法由此诞生，南京也开始重新规划江北的城市功能与辐射能级。从那以后，江北从南京的“副城”定位，正式提升为与主城平起平坐的新区，发展重点也从河西新城全面转向江北。

2014年，江苏正式向国家申报设立国家级南京江北新区，第二年就获批通过，江北新区成为全国第13个、江苏首个国家级新区。获批后的江北新区，除了加快主城规划和基础设施建设，还密集调整了区域内的行政区划。

先是调整了浦口区江浦、顶山部分街道的区划，优化了空间面积接着将南京高新区与化工园区整建制并入。新区还统一托管了沿江、泰山、盘城、大厂、长芦等街道，以及顶山和葛塘两个街道。

如今的江北新区，横跨浦口、六合两区以及栖霞区的部分区域，全域面积接近2500平方公里。说它是新城崛起的典型代表，一点也不为过。常住人口现在约有115万，但在2030年的规划里，这个数字要飙升到350万左右。

和重庆的两江新区类似，南京江北新区的行政化步伐也走得很快。2017年，江苏省级层面就通过地方性法规，明确了江北新区可以统筹协调辖区内的改革创新、经济社会发展、产业布局等事项，赋予直管区经济管理、城市建设管理、社会事务等权限，直接行使省、市依法赋予的区级行政管理权。

，早在几年前，江北新区就已经在行政区划调整和行政管理权限上超前布局。这在当时的国家级新区里并不多见，也体现了江苏在特大城市和城市群发展规划上的魄力。如今，江北新区和浦口区实行“统一领导、一套班子、一体化”运行，外界普遍认为，这基本就是在为设立正式的行政新区扫清障碍。

南京都市圈内的其他城市，比如合肥、芜湖、马鞍山，也在密切关注这次的动向。毕竟，新区一旦正式落地，不管是高铁规划、城际铁路建设，还是地铁规划、轻轨建设，都会跟着加速。

就拿城市规划最新消息来看，江北新区的TOD开发理念和智慧城市试点已经被列为江苏的标杆。围绕这个片区，高速公路规划、高速扩建、高速改扩建等项目也在密集推进，互通立交的数量不断增加。

从更大的维度看，南京江北新区的升级，不仅对南京的城市格局产生影响，也会辐射到周边城市，包括菏泽、赣州、许昌等在内的一些城市，都在研究如何借势调整自身规划。像许昌都市圈、郑州城市群、菏泽城市规划、赣州城市发展等，也都在密切关注江苏的这一轮动作。

更不用说，广西高速公路、广东高速扩建、粤桂互联互通、两广交通等南方路线上的高速开工和高速通车消息，也在某种程度上和南京新区的交通枢纽地位挂钩。深圳城市更新和珠三角规划那边，也有人在讨论，南京这一步会不会带动其他省份新区效仿。

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