滁州再怎么靠南京也没喊拆分,蚌埠淮河两岸通勤成本高到离谱

很多人说蚌埠发展慢,总归结到地理位置不好、产业基础弱、人口外流严重,这些都对,但都没说到点子上,真正让蚌埠这个城市发展受限的,是淮河把这个城市从中间劈成了两半,而这一劈,劈出的不是两个城区,是两套完全独立运转的城市系统,你在河南岸上班住北岸,每天通勤要跨越的不是一条河,是一整套被割裂的城市功能。

这个割裂到什么程度,你去看蚌埠的城市规划就知道,淮河以北是老城区龙子湖区和蚌山区,淮河以南是禹会区和高新区,两边各有商圈、各有医院、各有学校,听起来挺均衡,但问题就在这个＂各有＂上,因为这个＂各有＂的背后,其实是城市资源没办法统一调配,河北岸的人去河南岸看病,不是多走几公里的问题,是你的医保定点、你熟悉的医生、你的就医习惯全在北岸,去南岸等于重新适应一套系统,反过来也一样,所以蚌埠人形成了一个很奇怪的生活习惯,就是能不过河就不过河,哪怕南岸有更好的商场、北岸有更好的学校,大家也会优先选择本岸的次优选项,因为过河的成本太高了。

你要说桥不够多,蚌埠现在跨淮河的桥也有好几座,但桥多不等于通勤成本低,因为桥只是解决了物理距离,解决不了时间成本和心理成本,蚌埠的跨河大桥基本都集中在老城区范围,你要从龙子湖去高新区上班,看地图直线距离不过十几公里,但实际通勤时间能到四十分钟甚至一个小时,因为你要先从居住区出来上桥,过桥之后还要在南岸堵一段,早晚高峰的时候桥面本身就是瓶颈,这一来一回,比同等距离不跨河的通勤时间要多出一倍。

更要命的是公共交通,蚌埠的公交线路规划基本是以淮河为界分片运营,跨河公交线路少、班次间隔长,你要靠公交过河上班,每天光等车就要耗掉半小时,而且河南河北的公交系统各有各的运营逻辑,你很难找到一条高效的换乘路线,所以蚌埠上班族要么开车要么骑电动车,反正公共交通基本指望不上,这种状况下,你让年轻人选择在蚌埠工作,他们第一个考虑的不是薪资待遇,是住的地方和公司在不在河的同一边。

这时候你再看滁州,滁州离南京更近、融入南京都市圈的动作更明显,但你听说过滁州要拆分成两个市吗,没有,因为滁州虽然也有河,但清流河、襄河这些水系都没有把滁州的核心城区切成两半,滁州的城市空间是连续的、完整的,琅琊区、南谯区、经开区这几个主城区板块之间,你开车十分钟就能到,这种连续性带来的好处就是,滁州的城市资源可以充分流动,年轻人在琅琊区上班住南谯区,通勤成本完全可控,企业在经开区设厂,工人从老城区过来也不费劲,城市的各个功能板块能够有机协同,而不是像蚌埠这样被物理阻隔成两套系统。

所以滁州再怎么靠南京,也没人提拆分,因为没必要拆,城市空间本身就是一体的,而蚌埠的问题在于,淮河这道天然屏障已经实质上把城市拆成了两半,现在讨论要不要行政拆分,其实是在讨论要不要顺应这个既成事实,让河南河北各自发展出更完整的城市功能,而不是继续维持现在这种名义上是一个市、实际运转起来却处处掣肘的局面。

拆分不是万能药,但对蚌埠来说,拆分至少能解决一个核心矛盾,就是让河南河北不用再勉强自己去维持一个统一市场的假象,承认两边已经是两套独立系统,然后各自把自己的系统做完整、做透,河北可以全力发展老城区的服务业和文教医疗,河南可以专注高新产业和物流枢纽,两边不用再为了形式上的统一去做一些低效的资源调配,比如非要在河北设一个高新区分园、非要在河南建一个三甲医院分院,这种操作看起来是统筹兼顾,实际上是两边都做不精。

当然拆分也会带来新问题,比如两个市之间的协调成本、利益分配、人员编制这些,但这些问题总比现在这种＂一个市两套系统＂的尴尬状态要好解决,因为现状是,蚌埠的年轻人在用脚投票,能不过河就不过河,企业在做选址的时候,第一考虑因素就是在河的哪一边,这种状态下,你跟他们谈城市一体化、谈统筹发展,他们听着都觉得遥远。

小贴士:去蚌埠如果要跨河办事,尽量避开早晚高峰,大桥上堵起来动都动不了,另外河南河北的商圈风格完全不同,北岸偏传统商业南岸偏现代综合体,想购物的话要先确定好目的地别白跑一趟,还有就是打车的时候一定跟师傅说清楚是河南还是河北,不然绕路能给你绕到怀疑人生。