我回南京之前其实没太关注过江北新区这块,就知道那边在发展,但说实话不太清楚具体怎么回事,这次因为朋友在来安那边做生意,跟我聊起这个汊河的事,我才意识到这里面的门道挺深的。他当时就跟我说,这次交接对来安影响挺大的,我一开始还没反应过来,后来听他慢慢讲,才明白这不是简单的行政区划调整,是整个滁州往东发展的路被堵住了一截。
怎么说呢,你看地图就知道,汊河这地方对来安来说就是个出海口,不对,应该说是连接南京的桥头堡,来安本来想着靠这块地融入南京都市圈,现在管理权一交出去,那种感觉就像你手里的牌突然少了张王牌。
这次交接其实早就有征兆了,南京这几年一直在整合江北新区的资源,汊河虽然地理上属于安徽,但离南京主城区太近了,就十几公里的样子,南京肯定不想让这块地继续归别人管。我朋友跟我说,当地很多企业其实早就猜到会有这么一天,因为基础设施建设这块,南京投入的钱比滁州多太多了,你投了钱肯定要说了算对吧。
来安这边其实挺无奈的,他们本来的规划是把汊河打造成对接南京的前沿阵地,引进产业、人口,结果现在这块地不归自己管了,之前那些招商引资的承诺怎么办,那些已经落地的项目怎么对接,这都是问题。说白了就是你辛辛苦苦养大的孩子突然被人领走了,那股劲儿真的挺难受的。
滁州这些年一直在喊东向发展,就是要往南京那边靠,因为西边是合肥,但合肥自己也在扩张,滁州要想分一杯羹不容易,所以就把宝押在了南京身上。来安作为滁州最东边的县,本来是这个战略的排头兵,汊河又是来安最靠近南京的地方,你说这个位置有多重要。
现在汊河一交出去,来安跟南京之间就隔了一层,虽然物理距离没变,但行政上的那道墙立起来了。我朋友说他们公司之前想在汊河拿块地建厂房,现在都不知道找谁审批了,南京那边的政策跟安徽这边完全不一样,光是税收优惠这块就差了一大截。滁州的东向战略不能说完全卡死了,但确实遇到了个大瓶颈,这话不夸张。
对了,还有个细节我觉得挺有意思的,汊河那边很多老百姓其实早就把自己当南京人了,他们上班在南京、孩子上学也想去南京,甚至说话口音都偏南京,这次交接对他们来说可能是好事,但对来安的发展来说就是另一回事了。
如果你关注区域经济发展,汊河这个案例其实挺值得研究的,它反映了都市圈扩张过程中行政区划调整的复杂性。来安现在需要重新思考自己的定位,不能再把所有希望都押在对接南京这一条路上。滁州也一样,东向战略要继续推进,但得找新的突破口,可能得从其他乡镇或者产业合作的角度去想办法。说实话这种博弈在长三角很常见,只不过这次动静比较大,关注的人多一些罢了。