南京:城管下沉 物业聚力 打通服务群众“最后一公里”

整合城管、公安、住建、市场监管等职能，将违建管控、油烟治理、停车管理等高频民生事项全部下沉社区，实现群众问题“一地受理、多部门联动、一站式办结”，彻底解决基层协调难、群众多头跑问题。

固化责任公示、常态巡查、联勤联动、基层评价等八项刚性制度，下沉人员、岗位职责、办事流程全部公开公示，严格考勤督办，严防人员空挂、工作流于形式。

依托城市治理“一委一办一平台”，推进市、区、街三级城运中心与城管体系深度融合，推动 80%以上城市管理事件在街道一线处置。借助数据研判实现治理模式从“被动接诉”向“即诉即办、未诉先办”转变，做到矛盾早发现、问题早处置。 

通过结合居民生活场景，常态化开展广场宣讲、入户科普，重点普及垃圾乱扔、违法建设、油烟污染、楼道堆物、飞线充电、毁绿种菜等违法行为危害性，提升群众知晓率、配合度。

设立民意接待岗、便民服务日，畅通诉求渠道，常态化排查装修垃圾难清运、停车困难等关乎群众切身利益的问题。南京市城管局推出“宁装修”小程序，引导市民在 APP 上一键操作申请预约装修垃圾清理运输工作，避免黑车清运、高价运输现象。联合物业摸排乱堆乱放、毁绿占绿、楼道杂物、设施老化等痛点问题，实行清单管控、销号整改，保持小区环境常态整洁有序。

严格落实“721”工作法，对非物业管理范畴的违法建设、占道经营、违规停放、油烟扰民等行为，坚持教育优先、审慎处罚，做到执法有力度、治理有温度。 

构建市级统筹、区级协调、街镇落实工作格局，明确各层级职责，杜绝推诿扯皮，形成上下贯通、左右协同的治理合力。

结合老旧小区、新建小区、保障房小区等不同特点，差异化制定实施方案，不搞“一刀切”，同步落实高品质城市单元“一单元一策”治理要求，打造特色治理样本。

依托全市统一“云—边—端”视觉大模型中枢，接入视频监控 30 万路以上，拓展 AI 智能识别、视频巡检、市民“随手拍”应用，在高品质单元实现“出现即发现、发现即处置”，推动治理从人工巡查向智慧管控升级。