民主与法制社讯（□管战兵 通讯员储雯雯）一桩尘封近三十年的产权积案尘埃落定，一处扰民多年的公交站台纠纷圆满化解，多起跨领域、跨部门疑难民生矛盾就地处置，玄武区以一站式、一体化、全链条治理实践，让新时代“枫桥经验”在老城街巷落地生根。
今年以来，南京市玄武区综治中心锚定平安建设与基层治理主线，聚焦矛盾化解、智慧赋能、难题攻坚三大赛道提质发力，通过标准化体系搭建、数字化平台升级、特色化品牌打造、专业化队伍攻坚，推动综治中心实战化能级全面跃升。
标准化建强阵地闭环处置织密矛盾化解一张网
“有事找综治中心，我们放心”，居住在南京市玄武区梅园新村街道后宰门西村的90号楼居民专程送来感谢。今年5月，后宰门西村90号楼6位居民结伴走进街道综治大厅，满脸焦急诉说心头难题。老旧小区依山而建，道路狭窄坡陡，加之长期地铁施工，路面破损、楼体存在安全隐患。新规划的弧形港湾公交站台紧邻小区唯一出入口，向内凹陷的结构形成视觉盲区，陡坡、人车混行叠加早晚高峰拥堵，车辆启停噪音昼夜侵扰居民生活，眼看着站台即将完工，整栋居民寝食难安。
接诉后，街道综治中心立刻启动快速处置流程。工作人员先安抚居民情绪，细致记录全部诉求，同步组织网格员、物业、居民代表实地踏勘，梳理出视觉盲区、通行拥堵、人车混行、噪音扰民四大核心隐患，建立专项民情台账。依托跨科室联动机制，街道平安办、城管、城建多部门下沉现场答疑，同步对接地铁施工单位核实遗留问题，正式行文交通主管部门申请暂缓站台投用，重新科学评估选址。
为彻底根除矛盾，区、街两级综治中心牵头搭建多方会商平台，邀约区政府、市区信访局、市公交集团、地铁集团、公安交管等多单位召开专题协商会，逐条研判风险、磋商整改方案。经过多轮实地勘察与综合论证，各方最终达成共识：废弃存在安全隐患的弧形港湾站台，恢复地铁施工前原有平直站台布局。方案落地后，安全盲区彻底消除，拥堵、噪音问题同步根治。南京市玄武区梅园新村街道港湾式公交站台纠纷，正是标准化闭环处置机制的鲜活实践。
2026年全区综治中心累计受理各类矛盾纠纷1092件，成功化解870件，化解率达79.67%。为打通诉调对接通道，区综治中心牵头出台诉前调解案件分流调处实施细则，在7个街道全域试点运行，全年流转涉诉纠纷70件，40件实现诉前就地化解，大幅减少群众诉讼成本。
针对婚姻家事、未成年人保护等高频柔性纠纷，中心打造“她力量”多元解纷特色工作室，整合法官、律师、妇联干部、心理咨询师等女性专业力量，构建法律咨询、人民调解、心理疏导“三位一体”服务矩阵。工作室成立以来，温情化解家庭、监护类纠纷33件，以女性细腻共情优势，解开众多家庭“心结”。
专业化攻坚破局巾帼先锋啃下历史遗留硬骨头
历史积案、跨领域难题，是基层治理绕不开的堵点。南京市玄武区综治中心培育专业调解骨干队伍，以法律专业力量破解陈年纠纷，陈姗姗便是其中的中坚力量。科班法学出身的她，历经多岗位基层历练，深耕《民法典》、治安管理等法律法规，复盘不动产、家事、物业各类典型案例，熟练掌握多部门协同处置流程，是“她力量”工作室核心调解员。
面对对立情绪激烈的家庭纠纷，她善于以柔性调解缓和矛盾；面对法律关系复杂的历史积案，她凭借专业功底抽丝剥茧厘清权责。鸡鹅巷90、92号莫氏祖宅办证难题，困扰两户后人近三十年。房屋1995年拆迁、1998年完成面积清算，因原开发企业改制，原始档案遗失，产权登记手续长期停滞，群众多次申报均无功而返。
接手该案后，陈姗姗从头梳理房屋拆迁、产权继承完整脉络，理清多层遗产继承法律关系，全程陪同当事人办理继承公证，扫清产权继承前置法律障碍。针对企业改制档案缺失这一核心卡点，她多方对接住建、不动产、街道等职能部门，创新采用政府正式文件背书确认产权归属的处置路径，成功打通不动产登记业务通道，帮助群众顺利办下房产证。该处置模式形成标准化流程，为全区同类拆迁遗留产权积案提供可复制、可推广的解决方案。
跨军地噪音纠纷同样考验协调能力，位于南京市玄武区与秦淮区交界处的钟山颐府小区居民长期反映毗邻医院食堂设备噪音扰民，此前简易整改未能根除隐患。2026年3月业主集中投诉后，陈姗姗第一时间联动生态环境部门上门检测固定证据，多次组织居民、社区、医院开展现场协商，逐项平衡各方诉求，全程跟踪整改进度。在她持续推动下，医院更换静音风机、传动皮带，加装多层消音管道，从源头降低噪音，持续多年的邻里矛盾彻底化解。
下一步，南京市玄武区综治中心将持续践行新时代“枫桥经验”实战化运行，持续深化综治中心标准化建设，擦亮“她力量”巾帼解纷特色品牌，持续壮大专业化调解队伍，以柔性调解、智慧治理、联动共治夯实平安根基，用心用情化解群众急难愁盼，持续提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。
